Gotthard Bechmann, "Democratic function of technology assessment in technology policy decision-making," Science and Public Policy, 20:1(February 1993), pp. 11-16.
 

±â¼úÁ¤Ã¥ °áÁ¤¿¡¼­ ±â¼ú¿µÇâÆò°¡ÀÇ ¹ÎÁÖÀû ±â´É
 

°íŸµå º£È常
 
 

±â¼ú¿µÇâÆò°¡(technology assessment, TA)°¡ Á¤Ã¥°áÁ¤¿¡ ÇʼöÀûÀ̶ó´Â Á¡Àº ÀϹÝÀûÀ¸·Î ÀÎÁ¤µÇ°í ÀÖ´Ù. ±×·¸Áö¸¸ ±× °úÁ¤ÀÌ º¸´Ù ´õ ¹ÎÁÖÀûÀ¸·Î µÇ¾î¾ß¸¸ ÇÑ´Ù´Â ÀνÄÀº °ÅÀÇ ¾ø´Ù. ´ëÁßÀÇ Âü¿©¸¦ ¼ö¹ÝÇÑ TA´Â µÎ °¡Áö ±â´ÉÀ» °¡Áú °ÍÀÌ´Ù: ¨ç ±â¼úÀû °úÁ¤ÀÌ °¡Á®¿Ã °¡´ÉÇÑ ¿µÇâµé¿¡ ´ëÇÑ Á¤º¸¸¦ Á¶Á÷ÇÏ´Â ±â´É, ¨è ±â¼ú¹ßÀü¿¡ ´ëÇÑ »çȸÀû ³íÀǸ¦ Àå·ÁÇÏ°í, À̸¦ Á»´õ ÇÕ¸®ÀûÀÎ °ÍÀ¸·Î ¸¸µå´Â ±â´É. ´ëÁßÂü¿©¸¦ ¼ö¹ÝÇÑ TAÀÇ ¾î·Á¿òÀº ´ëÁßÂü¿©°¡ ¾ø¾î¼­ °ÞÀ» ¾î·Á¿ò¿¡ ºñÇÒ ¼ö°¡ ¾øÀ» °ÍÀÌ´Ù.
 
 

¿À´Ã³¯, ¾Æ¹«µµ ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ °¡Ä¡¿¡ ´ëÇؼ­ Àǹ®À» Ç°Áö ¾Ê´Â´Ù. »ç½Ç»ó ¸ðµç »ç¶÷ÀÌ ±â¼ú¿µÇâÆò°¡(technology assessment, TA)¸¦ ¼öÇàÇÏ´Â °ÍÀ» ¼±È£ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª TA ÀÚü¸¦ º¸´Ù ´õ ¹ÎÁÖÀûÀÎ °ÍÀ¸·Î ¸¸µé¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡ ´ëÇؼ­´Â °ÅÀÇ ¾Æ¹«µµ ÀνÄÇÏ°í ÀÖÁö ¸øÇÏ´Ù. ³ª´Â TA °úÁ¤¿¡¼­ ´ëÁßÀÇ Âü¿© ¾øÀÌ´Â ±×°ÍÀÇ ÇÙ½ÉÀûÀÎ ±â´É - Áï, °è¸ù(enlightenment)°ú °úÇбâ¼úÀÇ ¹ßÀü °á°ú¿¡ ´ëÇÑ ÇÕÀÇÀÇ Ã¢Ãâ - ÀÌ »ç¶óÁ®¹ö¸± °ÍÀ̶ó´Â Á¡¿¡¼­ TA¿Í ¹ÎÁÖÁÖÀÇ »çÀÌ¿¡´Â ³»ÀçÀûÀÎ °ü°è°¡ ÀÖ´Ù´Â Á¡À» º¸¿©ÁÖ°íÀÚ ÇÑ´Ù. ¿©±â¼­ Àá½Ã ÇÑ ¹ß ¹°·¯¼­¼­ °ú°Å¸¦ µ¹ÀÌÄѺ¸µµ·Ï ÇÏÀÚ.

±â¼ú¿µÇâÆò°¡ÀÇ Âü½ÅÇÑ Á¡Àº ±×°ÍÀÇ ¹æ¹ý·Ð¿¡ ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ±ÔÁ¦ÀÇ Ãø¸éÀ» °³³äÀû ºÐ¼® ¹× Çൿ(action)ÀÇ °èȹ°ú ¿¬°áÇÑ °Í¿¡ ÀÖ´Ù. ¿¹Ãø, Æò°¡, Á¤Ã¥°áÁ¤¿¡ÀÇ ÀûÀý¼º, ±×¸®°í Âü¿©´Â ÀÌ ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ Áß¿äÇÑ »À´ëÀÌ´Ù (Paschen and Petermann, 1992).

±â¼ú¿µÇâÆò°¡ÀÇ ¿ª»ç¿¡¼­ 20³âÀÌ ³Ñ´Â ±â°£ µ¿¾È, ´ë´ÜÈ÷ ´Ù¾çÇÑ TA °³³äÀÌ ½ÇÇàÀ¸·Î ¿Å°ÜÁ® ½ÃµµµÇ¾î ¿Ô´Ù. ±× °úÁ¤¿¡¼­, [TA] ¿¬±¸ÀÇ ¼öÇà°ú ¹æ¹ý·Ð¿¡¸¸ ¹èŸÀûÀ¸·Î ÁýÁßÇÏ´Â °ÍÀº ±â¼ú¿µÇâÆò°¡¸¦ Çù¼ÒÇÑ °ü¸®ÁöÇâÀûÀÌ°í ±â¼ú°ü·áÀûÀÎ Á¢±ÙÀ¸·Î Á¦ÇÑÇÏ´Â °ÍÀ̸ç, ¶ÇÇÑ ´ëÁßÂü¿©¶ó´Â ÀïÁ¡À» ¿ÏÀüÈ÷ ¹«½ÃÇÏ´Â °ÍÀ̶ó´Â Á¡ÀÌ °ð µå·¯³µ´Ù.

80³â´ë ÃÊ¿¡ ÀÌ·ç¾îÁø, [TA¿¡ ´ëÇÑ] ÀÌÀüÀÇ Ã¶Çп¡ ´ëÇÑ ÀçÆò°¡¸¦ °ÅÄ¡¸é¼­ TA´Â ÀÌÁ¦ ´õÀÌ»ó ´Ü¼øÈ÷ Á¤Ã¥°áÁ¤À» ÁöÁöÇÏ´Â ¼ö´ÜÀ¸·Î ÆľǵÇÁö ¾Ê°Ô µÇ¾ú´Ù. [TA°¡ ¼öÇàµÇ±â À§ÇÑ] Á¦µµÀû ȯ°æÀ» ¾î¶»°Ô Á¶¼ºÇØ ³ª°¥ °ÍÀΰ¡¿¡ ´ëÇÑ ³íÀï ¿ª½Ã, TAÀÇ »çȸÀû ÁöÇâ ¹× ¸ñÇ¥¿Í °ü·ÃÇÏ¿© TA °³³ä¿¡ ´ëÇÑ Åä·ÐÀ» Ã˹߽ÃÄ×´Ù (Naschold, 1987). ±× ±â´ÉµéÀ» °áÁ¤ÇÏ´Â µ¥ À־ ¼¼ °¡Áö ¸ðÇüÀÌ Á¦½ÃµÇ¾ú´Ù. ÀÌµé °¢°¢Àº ±â¼ú¿µÇâÆò°¡¸¦ ÅëÇØ ¼ºÃëÇÏ·Á´Â °ÍÀÌ ¼­·Î ´Þ¶úÀ¸¸ç, ±×°ÍÀÇ Á¦µµÈ­¸¦ À§Çؼ­µµ ¼­·Î ´Ù¸¥ ¹æ½ÄÀ» »óÁ¤ÇÏ°í ÀÖ¾ú´Ù.

¡ã 'µµ±¸Àû ¸ðÇü (instrumentalist model)',
¡ã '¿¤¸®Æ®Àû ¸ðÇü (elitist model)',
¡ã 'Âü¿©Àû ¸ðÇü (participative model)'.

TA¿¡ ´ëÇÑ ÀÌ¿Í °°Àº ´Ù¾çÇÑ °³³äÈ­µéÀº °úÇÐ, Á¤Ä¡ ±×¸®°í ÀϹݴëÁß »çÀ̸¦ ¾î¶»°Ô ¸Å°³ÇÏ´ÂÁö¿¡ µû¶ó¼­ ¼­·Î ±¸º°µÈ´Ù. ÀÌµé »óÀÌÇÑ ¸Å°³¹æ½ÄµéÀº Æò°¡ÀÇ °úÁ¤ÀÌ »çȸ ¼Ó¿¡¼­ ¾î¶»°Ô Á¶Á÷µÇ¾î¾ß Çϸç, Æò°¡°¡ ¾î¶² ÀýÂ÷¸¦ µû¶ó¾ß ÇÏ´ÂÁö¿¡ ´ëÇÑ Æ¯Á¤ÇÑ °ßÇظ¦ °¢°¢ ³»Æ÷ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
 

TAÀÇ ¼¼ °¡Áö ¸ðÇüµé
 

µµ±¸Àû ¸ðÇüÀº Á¤Ä¡Àû ÀÇ»ç°áÁ¤°ú °úÇÐÀÇ Á÷Á¢ÀûÀÎ ¿¬°á¿¡ ÀÇÇؼ­ Ư¡Áö¾îÁø´Ù. ÀÌ°ÍÀÌ TA °èȹ¿¡ ´ëÇؼ­ ´Ù´Ù¸®¿À(E. Daddario)°¡ »ý°¢Çß´ø ¿ø·¡ÀÇ ±¸»óÀ¸·Î, ±Ã±ØÀûÀ¸·Î´Â 'ÇൿÀÇ µµ±¸Àû ¸ðÇü(instrumental model of action)'¿¡ ±â¹ÝÇÏ°í ÀÖ´Ù. Á¤Ä¡Àû ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ ÇÑ ¿ä¼Ò·Î¼­ TA´Â, °úÇбâ¼úÀÇ ¹ßÀüÀÌ °¡Á®¿À´Â ¿µÇâÀ» Àû½Ã¿¡ ÆľÇÇÏ¿© À̸¦ Æò°¡ÇÏ°í µ¿½Ã¿¡ ±×¿¡ ´ëÇÑ ´ë¾ÈÀ̳ª ¼±ÅûçÇ×(option)µéÀ» Á¦½ÃÇÔÀ¸·Î½á °úÇбâ°üµé¿¡ ´ëÇÑ Á¤Ä¡Àû ÅëÁ¦´É·ÂÀ» Áõ°¡½Ãų °ÍÀ¸·Î ±â´ëµÇ¾ú´Ù (Daddario, 1967).

ÀÌ·¯ÇÑ ¼ö´Ü¿¡ ÀÇÇØ, TA´Â ÀÚ¿¬°úÇС¤°øÇС¤»çȸ°úÇÐÀÇ Àü¹®Áö½ÄÀ» ÅëÇØ ÀÌ¿ë°¡´ÉÇÑ Áö½ÄÀ» Á¶Á÷ÇÏ°í Á¤Ä¡Àû ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ ±â¹ÝÀ» È®´ëÇÔÀ¸·Î½á Á¤Ä¡Àû¡¤ÇàÁ¤Àû Á¶Ä¡ÀÇ È¿À²À» Áõ°¡½Ãų °ÍÀ¸·Î »ý°¢µÇ¾ú´Ù.

Á¤Ã¥°áÁ¤ °úÁ¤¿¡ ÅõÀԵǴ ÇϳªÀÇ ÀÔ·Â(input)À¸·Î¼­ TA´Â ÇöÁ¸ÇÏ´Â Á¤Ã¥°áÁ¤ ±¸Á¶ ¾È¿¡ ³²°Ô µÇ°í, ¼³¸³Àǵµ¿¡ µû¶ó¼­ ÀÇȸÀÇ ÅëÁ¦³ª Á¤º¸ µµ±¸·Î¼­ÀÇ ±¸½ÇÀ» Çϰųª, ±â¼ú¹ßÀüÀÌ °¡Á®´Ù ÁÖ´Â ±âȸ¿Í À§ÇèÀ» ÀÎÁöÇÔÀ¸·Î½á '°á°ú¸¦ ¾Õ¼­¼­ ¹Ì¸® ±Øº¹ÇÏ´Â' µ¥ ±â¿©ÇÏ´Â Á¶±â°æº¸(early-warning) ÀåÄ¡ÀÇ ±¸½ÇÀ» Çϰųª ÇÏ°Ô µÈ´Ù (Bechmann and Wingert, 1981).

ÀÌ·¯ÇÑ ¸Æ¶ô¿¡¼­ ÀϹݴëÁßÀº ´Ü¼øÈ÷ ¼öµ¿ÀûÀÎ ¿ªÇÒ¸¸ÀÌ Çã¿ëµÈ´Ù. ±× ¼Ó¿¡¼­ ±×µéÀº ´ëÁßÀû ´ëÈ­(public dialogue)ÀÇ Æ² ¾È¿¡¼­¸¸ ±â¼úÁ¤Ã¥¿¡ ´ëÇÑ ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ ¹®Á¦Á¡°ú °á°ú¿¡ ´ëÇؼ­ ¾Ë°Ô µÈ´Ù.

'¿¤¸®Æ®Àû ¸ðÇü'ÀÇ ÁÖµÈ ¸ñÇ¥´Â Á¤Ä¡Àû ³íÀÇ¿Í ´ëÁßÀû ³íÀǸ¦ ¿¬°áÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. '°úÇÐ ¹ýÁ¤(science court)'ÀÇ ¿©·¯ °¡Áö ¸ðÇüµé°ú '¿Õ¸³ Á¶»çÀ§¿øȸ(Royal Commission)'ÀÇ ¿¹´Â ±â¼úÁ¤Ã¥¿¡ ´ëÇÑ ³íÀÇ ¼Ó¿¡ 'ÁßÀç ±â´É(referee function)'À» µµÀÔÇÏ´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ÀÌ Á¢±Ù¿¡¼­´Â »çȸÀÇ 'Áß¿äÀλçµé(notables)'ÀÌ '»ç½Ç Áö½Ä'À» È®¸³ÇÏ°í ´ëÁßÀû ÁßÀ翪À» ÀÚÀÓÇÔÀ¸·Î½á, ´ëÁßÀûÀÎ ³íÀïÀ» È­ÇؽÃÅ°°í »ç½Ç°ú Á¤Ã¥°áÁ¤µéÀ» Æò°¡Çϱâ À§ÇÑ ±Ù°Å¸¦ Á¦°øÇÏ·Á ½ÃµµÇÑ´Ù. ÀÌ ¸ðÇü¿¡¼­ °úÇÐÀº ±â¼úÁøº¸ÀÇ Àü°³¹æÇâ¿¡ ´ëÇÑ ³íÀï¿¡ À־ ´ë´ÜÈ÷ Áß¿äÇÑ ±â´ÉÀ» ºÎ¿©¹Þ´Â´Ù (Wenz, 1983).

À̸¦ À§ÇØ, »õ·Î¿î ±â°üÀÌ Á¤ºÎ³ª ÀÇȸ, ¹ý¿ø µî°ú °°Àº ÀüÅëÀû Á¤Ã¥°áÁ¤ ±â°üµé°ú (¸»ÇÏÀÚ¸é) ÀÎÁ¢ÇÑ °÷¿¡ ¼³¸³µÇ¾î ÀÚ¸®Àâ°Ô µÈ´Ù. ÀÌ°ÍÀº ÁÖ·Î Àú¸íÇÑ °úÇÐÀÚµé·Î ½ºÅÇÀÌ ²Ù·ÁÁö°í, À̵éÀº ¸¶Ä¡ ¹ýÀûÀÎ ÆÇ°áÀ» ³»¸®´Â °Í°ú °°Àº ŵµ·Î °úÇбâ¼úÀÇ ¹ßÀü°ú °ü·ÃµÈ ÀïÁ¡µé¿¡ ´ëÇØ ÆÇ´ÜÇÒ °ÍÀ¸·Î ±â´ëµÇ¾ú´Ù.

ÀÌ·¯ÇÑ ¼ö´Ü¿¡ ÀÇÇØ, °úÇбâ¼úÀÇ ¹®Á¦µéÀº ¹ÎÁÖÀû ±â°üµéÀÌ Áö³à¾ß ÇÒ Á¤Ä¡Àû Ã¥ÀÓÀ¸·ÎºÎÅÍ ºÐ¸®µÇ¾î, °úÇÐÀûÀ¸·Î´Â ºÐ¸í À¯´ÉÇÏÁö¸¸ ¹ÎÁÖÀûÀÎ ¿øÄ¢¿¡ µû¶ó ±¸¼ºµÇÁö´Â ¾ÊÀº Àü¹®°¡Áý´Ü¿¡°Ô·Î À̾çµÈ´Ù. ±Ã±ØÀûÀ¸·Î °úÇÐÀº ±× ÀÚ½ÅÀÇ °èȹ¿¡ ´ëÇÑ ÆÇ´ÜÀڷμ­ ÀÚ¸®Àâ°Ô µÈ´Ù. µû¶ó¼­ »çȸ¹ßÀü¿¡ °üÇÑ ±Ùº»ÀûÀÎ °áÁ¤¿¡ ´ëÇÑ ³íÀÇ´Â ¼Ò¼öÀÇ 'Àü¹®°¡' ¿¤¸®Æ®µé¿¡ ÇÑÁ¤µÈ´Ù.

¾ö°ÝÇÏ°Ô ¸»ÇÏÀÚ¸é, ÀÌ´Â ¾ÖÃÊ¿¡ TA¸¦ ¸¸µé¾î³Â´ø ¿ì·Á°¡ Áö±Ý¿¡ ¿Í¼­´Â ¹«½ÃµÇ°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù: Áï, °úÇбâ¼ú °ü·Ã ÇÁ·ÎÁ§Æ®¸¦ µÑ·¯½Ñ °¥µîÀÌ ´õ Æø³ÐÀº »çȸÀû À籸Á¶È­ - ½É´ëÇÑ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ£ ¹®È­Àû¡¤»çȸÀû¡¤Á¤Ä¡Àû ±Ù´ëÈ­ °úÁ¤ - ÀÇ ÀϺκÐÀ¸·Î °£ÁֵǾî¾ß¸¸ ÇÑ´Ù´Â ´ç½ÃÀÇ ÀνÄÀÌ Áö±Ý¿¡ ¿Í¼­´Â °£°úµÇ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·± Á¡À» °í·Á¿¡ ³Ö¾î »ý°¢ÇØ º¸¸é, ÀϹݴëÁßÀº ¼±ÅÃÀÇ ±Ç¸®¸¦ °®Áö ¸øÇÏ°í ´Ü¼øÈ÷ Àü¹®°¡ÀÇ ÆÇ´ÜÀ» ¹Þ¾Æµé¿©¾ß¸¸ ÇÏ´Â °üÂûÀڷμ­ÀÇ ¼öµ¿ÀûÀÎ ¿ªÇÒ¸¸À» ÇÏ°í ÀÖÀ» »ÓÀÌ´Ù.

TA Á¦µµÈ­ÀÇ '¹ÎÁÖÀû ¸ðÇü'Àº ÀϹݴëÁß¿¡°Ô ±â¼úÀÇ Æò°¡¿¡¼­ ±¸¼ºÀûÀÎ(constitutional) ¿ªÇÒÀ» ºÎ¿©ÇÔÀ¸·Î½á °úÇаú Á¤Ä¡ÀÇ ¹èÄ¡¸¦ ¿ÏÀüÈ÷ ¹Ù²ã ³õ´Â´Ù. ±â¼ú¹ßÀüÀ» µÑ·¯½Ñ °¥µîÀÇ ¹è°æ¿¡ ´ëÇؼ­, TA´Â ±â¼ú¿¡ ´ëÇÑ »ç½ÇÁ¤º¸¸¦ Á¦°øÇÏ´Â ÀÓ¹«¿Í ´õºÒ¾î ±â¼ú¹ßÀü¿¡ ³»ÀçÇÑ ÀÌÇØ°ü°èµé°ú °ü½ÉµéÀ» ÆľÇÇÏ°í µå·¯³»´Â ÀÓ¹«¸¦ °®°Ô µÈ´Ù.

ÀÌ·¯ÇÑ °¥µîÁöÇâÀû(conflict-oriented) Á¢±Ù ¼Ó¿¡¼­ TA´Â °úÇк¸°í¼­µéÀ» Á¦½ÃÇÏ°í, ¹®Á¦¸¦ ±¸Á¶È­½ÃÅ°°í, °¥µîÀ» Åõ¸íÇÏ°Ô ¸¸µé°í, À̸¦ ÅëÇØ ´ëÁßÀÇ ¼ºÂû¼ºÀ» È®ÀåÇÔÀ¸·Î½á ´ëÁßÀû Â÷¿øÀÇ '´ãÈ­(discourse)'¸¦ Áö¿øÇÑ´Ù. µû¶ó¼­ TA´Â °¥µîÁöÇâÀûÀÎ »çȸÀû ÇнÀ°úÁ¤ - ÀÌ °úÁ¤À» ÅëÇØ ±â¼úÀû¡¤°æÁ¦Àû ½ÇÇà°¡´É¼º°ú ¾ç¸³°¡´É¼ºÀÌ ºÎ¿©µÈ´Ù - ¼Ó¿¡¼­ °áÁ¤ÀûÀÎ ¿ä¼Ò´Ù. ÀÌ°ÍÀº ¶ÇÇÑ TA ±× ÀÚüÀÇ ±â¹ÝÀ» »ó´çÈ÷ È®Àå½Ãų ¼ö ÀÖ´Â ±âȸ¸¦ Á¦°øÇÑ´Ù (Rossnagel, 1989).

TA¸¦ À§ÇÑ Á¦µµÀû ȯ°æÀÇ ¸ðµç ÇüÅ¿¡¼­, ±×°ÍÀÌ ¹Ì±¹ÀÇ ±â¼ú¿µÇâÆò°¡±¹(Office of Technology Assessment, OTA)À̳ª µ¶ÀÏ¿¬¹æ°øÈ­±¹ÀÇ ÀÇȸ±â¼ú¿µÇâÆò°¡ºÎ(Technology Assessment Unit of the German Parliament, TAB)ó·³ Á¤Ä¡Àû ÀÇ»ç°áÁ¤±¸Á¶ ¼Ó¿¡ °áÇյǾî ÀÖ°Ç, ¾Æ´Ï¸é ³×´ú¶õµå³ª ½º¿þµ§¿¡¼­Ã³·³ ÇàÁ¤ºÎ¿Í ÀÇȸ »çÀÌ¿¡ À§Ä¡ÇÏ°Ç, ±×µµ ¾Æ´Ï¸é µ¶ÀÏ¿¡¼­Ã³·³ Çùȸ(academy)ÀÇ ÇüŸ¦ ¶ì°í ÀÖ°Ç °£¿¡, Áö¹èÀûÀÎ °ÍÀº µµ±¸Àû ¸ðÇüÀ̳ª ¿¤¸®Æ®Àû ¸ðÇüÀÌ´Ù. ÃÖÃÊÀÇ Àǹ̴ë·Î ¹ÎÁÖÀûÀ¸·Î ±¸Á¶È­µÈ TA¸¦ À§ÇÑ Á¦µµ´Â ã¾Æº¼ ¼ö ¾ø´Ù.

ÀÌ°Í¿¡´Â ¿©·¯ °¡Áö ÀÌÀ¯°¡ ÀÖ´Ù. ±×°ÍÀº »ýÅÂÁÖÀÇ ¿îµ¿Áý´ÜµéÀÇ Á¤Ä¡Àû Ãë¾à¼ºÀÇ Ç¥ÇöÀÏÁöµµ ¸ð¸£¸ç, ȤÀº ÀÇȸ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ °ø½ÄÀû ü°èÀÇ ¿Ï°íÇÔÀÇ Áõ°ÅÀÏ ¼öµµ ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ³ª´Â óÀ½ÀÇ µÎ ¸ðÇüÀÌ Áö¹èÀûÀÎ ÁÖµÈ ÀÌÀ¯¸¦, ÀÌ µÑ ¸ðµÎ¿¡¼­ Á¤Ä¡¿Í »ê¾÷°£ÀÇ Áö³ªÄ¡°Ô Ä£¹ÐÇÑ(over-familiar) °ü°è¿¡ ´ëÇÑ ¹®Á¦Á¦±â°¡ ¾ø´Ù´Â Á¡¿¡¼­ ã´Â´Ù. ÀÌ µÎ °¡Áö ¸ðÇüÀº ¸ðµÎ '°áÁ¤·ÐÀûÀÎ(decisionist)' °ü°è¼³Á¤¿¡ ÀÇÇØ Æ¯Â¡Áö¾îÁø´Ù: Áï, °úÇÐÀº ¼ö´ÜÀ» Ž±¸ÇÏ°í Á¤Ä¡´Â ±×¿¡ ¸ñÀûÀ» Á¦°øÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.

ÀÌ¿Í °°Àº ´Ü¼øÇÑ ¿ªÇÒ ±¸ºÐÀº Á¤Ä¡¸¦ À§ÇÑ °úÇÐÀû ÀÚ¹®ÀÌ Áö±Ý²¯ ÇàÇØÁø ½ÇÁ¦°úÁ¤°ú´Â ¾Æ¹«·± °øÅëÁ¡ÀÌ ¾øÀ½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, °ü·ÃÀÚµé[Á¤Ä¡°¡µé°ú °úÇÐÀÚµé]ÀÇ ¸Ó¸® ¼Ó¿¡ Á¸ÀçÇÏ´Â ±Ç·Â¿¡ À־ÀÇ Áß´ëÇÑ Â÷ÀÌ - Áï, °úÇаú Á¤Ä¡ »çÀÌÀÇ ³¯Ä«·Î¿î °£±Ø - ¸¦ ¾ÈÁ¤È­½ÃŲ´Ù. ±Ç·ÂÀÇ »ó½Ç¿¡ ´ëÇÑ µÎ·Á¿òÀ¸·Î ÀÎÇØ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î °íÅë¹Þ°í ÀÖ´Â Á¤Ä¡°¡µéÀº, ¹®Á¦¸¦ ¸»·Î Ç¥ÇöÇÏ´Â °Í°ú °°Àº ±âÃÊÀûÀÎ °Í¿¡¼­Á¶Â÷µµ °úÇп¡ ÀÇÁ¸ÇÏ°í ÀÖÀ½¿¡µµ, ÀڽŵéÀÌ ¿©ÀüÈ÷ °áÁ¤±ÇÀ» °¡Áö°í ÀÖ´Ù´Â È®½ÅÀ» °è¼Ó Áö´Ò ¼ö ÀÖ´Ù. ¹Ý¸é °úÇÐÀÚµéÀº ´ëÁß¿¡ ´ëÇØ Ã¥ÀÓÀ» ÁöÁö ¾Ê°í¼­µµ ±×µéÀÇ °èȹÀ» ÃßÁøÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

¹Ù²ã ¸»Çؼ­, °ü·ÃµÈ ¾î´À ´©±¸µµ »õ·Î¿î Á¦µµÀû ȯ°æÀ» µµÀÔÇÔÀ¸·Î½á Çö¸íÇÏ°Ô ±ÕÇüÀâÇô ÀÖ´Â ±Ç·ÂÀÇ ÆòÇüÀ» ±³¶õÇÏ´Â °Í¿¡ ÀÌÇØ°ü°è¸¦ Áö´Ï°í ÀÖÁö ¾Ê´Ù. ±×·¯ÇÑ °úÁ¤[»õ·Î¿î Á¦µµÀû ȯ°æÀ» µµÀÔÇÏ´Â °úÁ¤] ¼Ó¿¡¼­´Â ¾çÀÚ ¸ðµÎ[Á¤Ä¡°¡µé°ú °úÇÐÀÚµé]°¡ ¼ÕÇظ¦ º¸°í, ¾Ë·ÁÁöÁö ¾ÊÀº ¼¼¹ø° Áý´Ü - ÀϹݴëÁß - ÀÌ ½Â¸®Àڷμ­ ÃâÇöÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ´ë´ÜÈ÷ ³ôÀº °ÍÀÌ´Ù.

µû¶ó¼­, ¹ÎÁÖÀû ¸ðÇüÀ» °ÅÀÇ ¾î¶² Á¦µµÀû ¸Æ¶ô¿¡¼­µµ ã¾Æº¼ ¼ö ¾øÀ¸¸ç, ÀÌ°ÍÀÌ TA À̷а¡µéÀÇ ¸Ó¸® ¼Ó¿¡ ±Ô¹üÀûÀÎ Áöµµ°ü³äÀ¸·Î¼­¸¸ ¾Æ·ÃÇÏ°Ô Á¸ÀçÇÒ »ÓÀ̶ó´Â »ç½ÇÀº ±×´ÙÁö ³î¶ó¿î °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù.

³ª´Â ÀÌÁ¦ TAÀÇ ¹ÎÁÖÈ­¸¦ ÁöÁöÇÏ´Â µÎ °¡ÁöÀÇ ¿øÄ¢À» ÁÖÀåÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¾î ³ª´Â ±×°ÍÀÌ ½ÇÁ¦·Î Á¦µµÈ­µÇ¾úÀ» ¶§ÀÇ ±â´É°ú °¡´ÉÇÑ °á°úµé¿¡ ´ëÇؼ­ ³íÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ´Â Âü¿©ÀÇ ¹®Á¦°¡ °¡±î¿î ¹Ì·¡¿¡ TAÀÇ °³³äÀÌ ¼º°øÇÏ´Â °Í¿¡ ÀÖ¾î ´ë´ÜÈ÷ Áß¿äÇÒ °ÍÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù.
 

´ëÁßÂü¿©ÀÇ ³× °¡Áö ¸ñÇ¥
 

TAÀÇ ÁÖµÈ ±â´ÉÀº ±â¼úÇõ½ÅÀÇ °¡´ÉÇÑ ±àÁ¤Àû¡¤ºÎÁ¤Àû ºÎ¼öÈ¿°úµéÀ» ºÐ¼®ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î ±×°ÍÀº Á¶±â°æº¸ ü°è(early-warning system)°¡ µÉ °ÍÀ¸·Î °¡Á¤µÇ¾ú´Ù. ±×·¯³ª ±×°ÍÀ» ½ÇÁ¦·Î ½ÇÇàÇÏ´Â °ÍÀº °¡Á¤¸¸Å­ ½±Áö ¾Ê´Ù. ±×°ÍÀ» À§ÇØ ¿ä±¸µÇ´Â ±¸¼º¿ä¼ÒµéÀÌ ´ë´ÜÈ÷ ±¤¹üÇÏ°Ô °ÉÃÄ ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ Á¶±â°æº¸ÀÇ º¯Áõ¹ýÀ» ÀÎÁöÇÒ ¼ö ÀÖÀ»Áöµµ ¸ð¸¥´Ù (Bechmann, Gloede and Paschen, 1988).

Á¶±â°æº¸´Â ÀνÄÀûÀÎ µ¿½Ã¿¡ ±Ô¹üÀûÀÎ ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ÇÑÆíÀ¸·Î ÀÌ°ÍÀº Áö½Ä, ¿¬±¸ÀÇ Àå·Á, º¸´Ù Á¤È®Çϰųª ȤÀº ´Ü¼øÈ÷ ¹Î°¨ÇÑ °üÂû, °ü°èÀÇ ¹ß°ß µîÀÇ ¹®Á¦¿Í °ü·ÃÀÌ ÀÖ´Ù. ´Ù¸¥ ÇÑÆíÀ¸·Î ÀÌ°ÍÀº °ü·ÃµÈ ÀáÀçÀû À§ÇèÀÌ ºÎÀÎÇÒ ¼ö ¾ø´Â Á¤Ä¡Àû¡¤»çȸÀû ¹®Á¦ÀÇ Â÷¿øÀ¸·Î ³ªÅ¸³ª±â Àü¿¡ Á¤Ä¡Àû ÇൿÀ» ÃëÇÒ Çʿ並 ÀÎÁöÇÏ´Â °Í°ú °ü·ÃÀÌ ÀÖ´Ù; ¿©±â¿¡´Â ÇÊ¿äÇÏ´Ù¸é ±â¼ú¹ßÀüÀ» Æ÷±âÇϰųª, ȤÀº Àû¾îµµ ±â¼úÀ» °³Á¶ÇÏ°í µ¿½Ã¿¡ ´ë¾ÈÀû ±â¼ú°³¹ß¿¡ Áö¿øÀ» Á¦°øÇÏ°Ú´Ù´Â Á¤Ä¡Àû ÇàÁ¤´ã´çÀÚµéÀÇ ÀÇÁö°¡ ¼ö¹ÝµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.

Á¶±â°æº¸ÀÇ µÎ °¡Áö ¹®Á¦ »çÀÌÀÇ °ü°è´Â º¯Áõ¹ýÀûÀε¥, ÀÌ´Â µÎ °úÁ¤ÀÌ ½ÇÁ¦ ¿¬±¸°úÁ¤¿¡¼­ ¼­·Î °­ÇÏ°Ô ÀÇÁ¸ÇÔ¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ºÐ¼®Àû ±¸ºÐÀ» ¿ä±¸ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ ±×·¯ÇÏ´Ù. À¯Àü°øÇÐÀÇ °¡´ÉÇÑ À§Çè¿¡ ´ëÇÑ ³íÀïÀÌ Á¤È®ÇÏ°Ô ±×·± ±¸Á¶¸¦ °¡Áö°í ÀÖ´Ù. À¯Àü°øÇÐ ÁöÁöÀÚµéÀº °è¼ÓÇؼ­ ±×°ÍÀÇ ¹«ÇØÇÔÀ» ÁöÀûÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÖÀ» ¹ýÇÑ °ÍÀ¸·Î °£ÁÖµÇÁö ¾Ê´Â À§ÇèÀº ºÐ¼®µÇÁö ¾Ê´Â´Ù. À¯Àü°øÇп¡¼­ 'ÃßÃøµÇ´Â À§Çèµé(suspected dangers)' ¿î¿îÇÏ´Â °ÍÀº À̸¦ ƯÈ÷ Àß º¸¿© ÁØ´Ù. ¹Ý¸é À¯Àü°øÇÐ ºñÆÇÀÚµéÀº À§ÇèÀÇ ½Ã³ª¸®¿À¿¡ ´ëÇÑ »ý»ýÇÑ ¹¦»ç¸¦ Á¦°øÇϱâ´Â ÇÏÁö¸¸, ±×µéÀº ±×·± À§ÇèÀÌ Á¤¸»·Î ÀϾ °ÍÀÎÁö¿¡ ´ëÇؼ­´Â ¾ËÁö ¸øÇÑ´Ù. ÀÌ µÎ ÀÔÀåÀº ¸ðµÎ ¿¬±¸À¯Çü Àüü¸¦ °áÁ¤Çϸ鼭µµ ´õ ÀÌ»ó ÇÕ¸®È­µÉ ¼ö´Â ¾ø´Â ±âº»ÀûÀÎ °¡Á¤°ú ŵµµé¿¡ ÀÇÁ¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù (Radkau, 1988).

¸¸¾à ÀÌ·± ¹¦»ç°¡ ÃæºÐÈ÷ Á¤È®ÇÑ °ÍÀ̶ó¸é, ¿ì¸®´Â ¿¬±¸ÁÖÁ¦ÀÇ ¼±ÅÃÀÌ ´ÜÁö °úÇÐÀûÀÌ°í °¡Ä¡Á߸³ÀûÀÎ ¹æ¹ýÀÇ ¹®Á¦¸¸Àº ¾Æ´Ï¶ó´Â Á¡À» º¸°Ô µÉ °ÍÀÌ´Ù. ´ëÁßÀû ³íÀÇ¿¡ ÀÇÇؼ­ ´ÜÁö ÀϽÃÀûÀ¸·Î¸¸ È­ÇØµÉ ¼ö ÀÖÀ» »ÓÀÎ Àû´ëÀû °¡Ä¡µéÀº ½ÉÁö¾î ¿¬±¸¿¡¼­ Áú¹®À» Çü¼ºÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼­µµ »ó´çÇÑ ¿ªÇÒÀ» ¼öÇàÇÑ´Ù.

¿©±â¿¡ ´Ù¸¥ ¿äÀÎÀÌ Ãß°¡µÈ´Ù. TA°¡ ´Ù·ç´Â ¹®Á¦µéÀº ¼ÒÀ§ '°Å´ë¹®Á¦µé(mega issues)'ÀÌ´Ù (Jungermann, 1986). ÀÌ·¯ÇÑ À¯ÇüÀÇ ±â¼úÀû ¹®Á¦¿¡¼­´Â ±â¼ú ±× ÀÚü´Â ¹°·ÐÀÌ°í ±×°ÍÀÌ °®´Â °æÁ¦Àû¡¤»çȸÀû¡¤¹ýÀû ÇÔÀDZîÁöµµ ³íÀïÀÇ ´ë»óÀÌ µÈ´Ù. [TAÀÇ] ºÐ¼®Àº Àå±âÀû, ºñ°¡¿ªÀûÀ¸·Î »çȸÀÇ ±¤¹üÀ§ÇÑ ¿µ¿ª¿¡ ¿µÇâÀ» ÁÖ´Â °èȹ, ÀÇ»ç°áÁ¤ ±×¸®°í ÅëÁ¦ÀÇ °úÁ¤À» ´Ù·é´Ù. ºÐ¼®ÀÇ °á°ú´Â Áß¿äÇÑ ´ëÁßÀû ³íÀïÀ» ºÒ·¯ ÀÏÀ¸Å²´Ù. TA´Â ¾Ùºó ¿ÍÀιö±×(Alvin Weinberg)°¡ "°úÇп¡ ´ëÇؼ­ Á¦±âµÉ ¼ö ÀÖÀ¸³ª °úÇп¡ ÀÇÇØ ´äÀÌ ÁÖ¾îÁú ¼ö´Â ¾ø´Â Áú¹®µé"À̶ó°í ¼³¸íÇß´ø 'ÃÊ(õ±)°úÇÐÀû(trans-scientific)' ÀÓ¹«ÀÇ ¿µ¿ª¿¡ µé¾î°¡°Å³ª µé¾î°¡µµ·Ï ¿ä±¸¹Þ´Â´Ù (Weinberg, 1972, page 209).

'ÃÊ°úÇÐÀû' ¹®Á¦¿¡¼­ »õ·Î¿î °ÍÀº, ÇÑ »çȸ°¡ ¾î¶»°Ô »ì¾Æ¾ß Çϴ°¡¿¡ ´ëÇÑ Áú¹®À̳ª »çȸ°¡ ¾ó¸¶³ª ¸¹Àº À§ÇèÀ» °¨´çÇØ¾ß Çϴ°¡ ÇÏ´Â Áú¹®, ±×¸®°í °úÇбâ¼ú Áøº¸·ÎºÎÅÍ ³ª¿À´Â ÀÌÀÍ°ú ¼Õ½ÇÀ» ¾î¶»°Ô ¹èºÐÇØ¾ß Çϴ°¡ÀÇ Áú¹® µîÀÌ ±× ÀÚü·Î, °úÇÐÀûÀ¸·Î Á¤ÇâµÈ ¿¬±¸(scientifically oriented research)ÀÇ ¹æÇâÀ» ÀεµÇÏ´Â Áú¹®µéÀ̶ó´Â Á¡ÀÌ´Ù. TA ¿¬±¸´Â ´Ù¸¥ °úÇкоßÀÇ ¸Æ¶ô ¾È¿¡¼­ ÀϾ´Â ¹®Á¦µéÀ» ´Ù·ç¾î¾ß¸¸ ÇÏ°í, µû¶ó¼­ TA´Â °áÄÚ ±âÃÊ¿¬±¸´Â ¾Æ´Ï´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ·¯ÇÑ ¹®Á¦µéÀ» ÇØ°áÇÏ´Â µ¥ ÀÖ¾î ¿ÀÁ÷ °úÇи¸ÀÌ ¾î¶² ½ÇÁúÀûÀÎ ±â¿©¸¦ Çس¾ ¼ö ÀÖ´Ù. ¸»ÇÏÀÚ¸é, ¿ì¸®´Â °úÇÐÀÌ ÀÚ±â Àڽſ¡ ´ëÇØ ¼öÇàÇÏ´Â 'ÀÚ±â±Í¼ÓÀû(autological)' ¿¬±¸ÀÇ ¸ðÇüÀ» ´Ù·ç°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù (Luhmann, 1990, page 715).

¹®Á¦¸¦ Á¤½ÄÈ­(formulation)ÇÏ´Â °úÁ¤ÀÌ »çȸÀû ÀÌÇØ°ü°è¿¡ ÀÇÁ¸Çϸç, ¶ÇÇÑ »çȸÀÇ ¹Ì·¡¿Í °ü·ÃµÈ Àü·«Àû ÇàÀ§ - °úÇÐÀû Çൿ(scientific action)°ú °°Àº - ¿¡ ÀÇÁ¸ÇÑ´Ù´Â »ç½ÇÀº, ³ªÀÇ °ßÇطδÂ, TA °úÁ¤¿¡ ÀϹݴëÁßÀÇ Âü¿©°¡ ±ä±ÞÇÏ°Ô ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â °ÍÀ» ³ªÅ¸³½´Ù.

¿ì¸®°¡ TAÀÇ ÁøÇàÀýÂ÷¿¡¼­ ´ëÁßÀÌ ¼öÇàÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±â´ÉÀ» Ž±¸ÇÑ´Ù¸é, ¿ì¸®´Â ´ëÁßÂü¿©ÀÇ ³× °¡Áö ¸ñÇ¥¸¦ ÀÎÁöÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù (Fiorino, 1990):

¡ã »ç½ÇÁ¤º¸ ÃàÀûÀÇ ¸ñÇ¥(factual goal): ´ëÁßÂü¿©´Â TA °úÁ¤À» À§ÇÑ Á¤º¸ ±â¹ÝÀ» È®ÀåÇÏ´Â °Í¿¡ µµ¿òÀÌ µÈ´Ù. À§Çè°ú À§Çص鿡 ´ëÇÑ Áö½ÄÀº »çȸÀûÀ¸·Î ºÒÆòµîÇÏ°Ô ºÐ¹èµÇ¾î ÀÖ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î °úÇÐÀº ±× ÀÚ½ÅÀÇ ¹ß¸í°ú »ý»ê¹°ÀÌ °¡Á®¿Ã °á°úµé¿¡ ´ëÇÑ °æÇèÀ̳ª Áö½ÄÀ» °ÅÀÇ °®°í ÀÖÁö ¸øÇÏ°í, ÀÌ´Â ¼º°øÇÏÁö ¸øÇÑ Çõ½ÅÀÌ °¡Á®¿Ã °á°ú, ±â¼úÀû ÀåÄ¡°¡ Àå±âÀûÀ¸·Î ³ªÅ¸³¾ È¿°ú¿¡ ´ëÇؼ­µµ ¸¶Âù°¡ÁöÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¿µ¿ªÀÇ Áö½ÄÀº °ü·ÃµÈ Àü¹®ºÐ¾ßÀÇ Àü¹®°¡µé¿¡ ÀÇÇؼ­ ÃàÀûµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.

¡ã Á¤Ä¡Àû ¸ñÇ¥(political goal): ¾î¶² ¹®Á¦¿Í ¾î¶² Àü¸ÁÀ» ¾ó¸¶¸¸Å­ÀÇ ÀÚ¿øÀ» ÀÌ¿ëÇÏ¿© ¿¬±¸ÇÒ °ÍÀΰ¡ÀÇ ¹®Á¦´Â Á¤Ä¡ÀûÀÌ°í ´ëÁßÀûÀÎ ³íÀïÀ» ÅëÇØ °áÁ¤µÈ´Ù. ÀÚ¿ø, ½Ã°£, ÀηÂ, ÀÚ±Ý µîÀÌ ÇÑÁ¤µÇ¾î Àֱ⠶§¹®¿¡, °¢°¢ÀÇ ´ë±Ô¸ð TA »ç¾÷Àº ¾î¶² ±â¼úÀÌ ±â¼ú¿µÇâÆò°¡ÀÇ ´ë»óÀÌ µÉ °ÍÀΰ¡, ±×¸®°í Àǽɵǰí ÀÖ´Â °á°úµé Áß ¾î´À ºÎºÐÀ» ºÐ¼®ÇÒ °ÍÀΰ¡ÀÇ ¹®Á¦¿¡ ÀÖ¾î ¿À·£ ³íÀïÀ» ÇÊ¿ä·Î ÇÑ´Ù.

¡ã °è¸ùÀû ¸ñÇ¥(goal of enlightenment): ´ëÁßÂü¿©¸¦ Æ÷ÇÔÇÏ´Â ¾î¶² TAµµ ÇнÀÀÇ È¿°ú¸¦ °¡Áö°í ¿Ã °ÍÀÌ´Ù. ÇÙ¿¡³ÊÁö¿¡ ´ëÇÑ ´ëÁßÀû ³íÀïÀ» °ÅÄ¡°í ³ª¸é »ç¶÷µéÀº ÀϹÝÀûÀ¸·Î ±×°ÍÀÇ À§Çè»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ±×°ÍÀÌ °¡Á®´ÙÁÖ´Â ÀÌÀÍ¿¡ ´ëÇؼ­µµ ±× ÀÌÀü¿¡ ºñÇØ ´õ ¸¹ÀÌ ¾Ë°Ô µÈ´Ù. ´ëÁßÀû ³íÀïÀº ±â¼úÀ» Á»´õ ÀÏ»óÀûÀÌ°í Ä£¼÷ÇÑ °ÍÀ¸·Î ¸¸µé¸ç, ±× °á°ú [±â¼ú¿¡ ´ëÇÑ] '¿¹(aye)'³ª '¾Æ´Ï¿À(nay)'°¡ Á»´õ ¸íÈ®ÇÏ°í ÇÕ¸®ÀûÀÎ °ÍÀÌ µÇµµ·Ï ÇÑ´Ù (Radkau, 1983; Rip, 1987). ÃÖ¼ÒÇÑ ±×°ÍÀº Ãß°¡ÀûÀÎ ³íÀï¿¡ ¿­·Á ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±× ¼Ó¿¡¼­ ¿ì¸®´Â »çȸÀÇ '°úÇÐÈ­(scientification)'¸¦ ±¸¼ºÇÏ´Â ÇÑ ¿ä¼Ò¸¦ ÀÎÁöÇÏ°Ô µÉ ¼öµµ ÀÖ´Ù.

¡ã »çȸÀû ¸ñÇ¥(social goal): ´ëÁßÀû ³íÀïÀ» ÅëÇؼ­ ¿­¸° »çȸ(open society)ÀÇ Çʿ伺¿¡ ´ëÇÑ ÀνÄÀÌ »ý°Ü³­´Ù. ¿­¸° »çȸ´Â »çȸ°¡ ¾È°í ÀÖ´Â ¹®Á¦Á¡µéÀ» ºÎÀÎÇÏÁö ¾Ê°í ±ÇÀ§ÀûÀÎ ¹æ½ÄÀ¸·Î ±×°ÍÀ» Á¶ÀýÇÏ·Á µéÁöµµ ¾ÊÀ¸¸ç, ´ë½Å ºñ·Ï ¸íÄèÇÑ ÇØ´äÀ» À̲ø¾î³»Áö´Â ¸øÇÒÁö¶óµµ ±× ¹®Á¦¸¦ °ø°³ÀûÀÎ Åä·ÐÀÇ Àå¿¡ À§Ä¡½ÃŲ´Ù.

ÀÌ·± ½Ã°¢¿¡¼­ º¼ ¶§, TA´Â ÀÌÁßÀÇ ±â´ÉÀ» °¡Áø´Ù: ±â¼ú¹ßÀüÀÇ ºÎÁ¤Àû °á°úµé¿¡ ´ëÇÑ Á¶±â°æº¸ ±â´É°ú ¹Ì·¡·Î ÇâÇÏ´Â Áø·Î¸¦ ¼³Á¤ÇÏ´Â ±â¼úÁ¤Ã¥¿¡ ´ëÇØ »çȸÀû Åä·ÐÀ» Á¶Á÷ÇÏ´Â ±â´É. ÀÌÂë¿¡¼­ Âü¿©Àû TA°¡ ¸¸º´ÅëÄ¡¾à °°Àº °ÍÀº ¾Æ´ÔÀ» ¹àÇôµÎ´Â °ÍÀÌ °øÆòÇÏ°Ú´Ù: Áï, TA¸¦ ¼öÇàÇÏ´Â À̵éÀÌ º¸±â¿¡ TA ³íÀÇ¿¡¼­ Áß¿äÇÑ ¿ªÇÒÀ» ÇÏ´Â µÎ °¡Áö ¸ñÇ¥ - Áï, È¿À²ÀûÀÎ °áÁ¤°ú ´ëÁß¿¡ ÀÇÇÑ ¼ö¿ë¼ºÀÇ Á¦°í - ´Â Âü¿©Àû TA¸¦ ÅëÇÏ´õ¶óµµ µ¿½Ã¿¡ ¼ºÃëµÉ ¼ö ¾ø´Ù.

Á¤Ã¥°áÁ¤ °úÁ¤¿¡ ¸¹Àº »ç¶÷µéÀÌ Âü¿©ÇÏ´Â °ÍÀº °ð, ³»·ÁÁ®¾ß ÇÏ´Â °áÁ¤ÀÇ ¼ö°¡ Áõ°¡ÇÔÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ±â±¸µéÀÌ ¼³¸³µÇ°í, °áÁ¤µéÀº [ÇϺδÜÀ§·Î] À§ÀӵǸç, »õ·Î¿î °¡Ä¡µéÀÌ µµÀԵȴÙ. Á¤Ã¥°áÁ¤ °úÁ¤Àº º¸´Ù ´õ º¹ÀâÇÏ°í ¼ºÂûÀûÀÎ °ÍÀÌ µÈ´Ù. »õ·Ó°í Âü½ÅÇÑ ´ë¾ÈµéÀÌ Ãß°¡µÇ°í, °ü·ÃµÈ ¸ðµç »ç¶÷µéÀÌ ÀÚ±â ÀÚ½ÅÀÇ °áÁ¤À» ³»·Á¾ß¸¸ ÇÑ´Ù.

´ëÁßÀû ³íÀǸ¦ °ÅÄ£´Ù°í Çؼ­ ³»·ÁÁø °áÁ¤µé¿¡ ´ëÇÑ ´ëÁßµéÀÇ ¼ö¿ë¼ºÀÌ ÀÚµ¿ÀûÀ¸·Î Ä¿Áö´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ¿ÀÈ÷·Á ±× ¹Ý´ë°¡ Áø½Ç¿¡ °¡±õ´Ù. ÀÌ´Â »ç¶÷µéÀÌ ¼¼°èÀÇ ½ÇÁ¦Àû º¹À⼺À» ±ú´Ý°Ô µÇ´Â °ÍÀº ±â¼úÀû ´ë¾ÈµéÀ̳ª ȤÀº ±â¼úÀû ÇØ°áÃ¥¿¡ ´ëÇÑ ´ë¾Èµé[Áï, ¹®Á¦¸¦ ±â¼úÀûÀ¸·Î Ç®Áö ¾Ê´Â ´ë¾Èµé]¿¡ ´ëÇÑ ´ëÁßÀû Åä·ÐÀ» ÅëÇÔÀ¸·Î½á ºñ·Î¼Ò °¡´ÉÇØÁö±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.

´õ ¸¹Àº ¼±ÅûçÇ×(option)Àº ´õ ¸¹Àº ½ÂÀÎ(aye)°ú °ÅºÎ(nay)¸¦ ÀǹÌÇÑ´Ù. Åä·ÐÀ» ÅëÇØ ÇÕÀǸ¦ ÀÌ·ç´Â °ÍÀº ±ÇÀ§ÀûÀÎ ¼ö´ÜÀ» ÅëÇØ ±×°ÍÀ» ¼ºÃëÇÏ´Â °Íº¸´Ù Ç×»ó ´õ ¾î·Æ´Ù. ÀÌ´Â ¼ö¿ë¼ºÀÇ Á¦°í¸¦ ±â´ëÇϸ鼭 [´ëÁßÀû] Åä·ÐÀ» ÈÄ¿øÇß´ø - ±ÇÀ§ÀûÀÎ ÇØ°áÃ¥ÀÌ ´õ ÀÌ»ó °¡´ÉÇÏÁö ¾Ê´Ù´Â °ÍÀº ÀÏ´Ü ºÐ¸íÇØÁ³À¸¹Ç·Î - ¸ðµç ±â¼ú°ü·áµéÀÌ ´ëÁßÂü¿©ÀÇ °á°ú¿¡ ½Ç¸ÁÇÏ°Ô µÉ °ÍÀ̶ó´Â Á¡À» ÀǹÌÇÑ´Ù.

³íÀïÀûÀÎ Åä·ÐÀÌ ÇнÀ È¿°ú¸¦ °¡Á®¿Ã ¼ö Àִٰųª Âü¿©ÀÚµéÀÌ º¹ÀâÇÑ ¹®Á¦¸¦ ´Ù·ê ¼ö ÀÖ°Ô µÈ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ ±×°Í[³íÀïÀûÀÎ Åä·Ð]ÀÇ °¡Ä¡¸¦ Æò°¡ÇÏ´Â »ç¶÷µé¿¡°Ô¸¸ TAÀÇ ¹ÎÁÖÈ­°¡ Àǹ̸¦ °¡Áú °ÍÀÌ´Ù. ¹Ù²ã¸»ÇØ, ÃÖ±ÙÀÇ ÇÑ Ã¶ÇÐÀÚÀÇ ¸»À» ÀοëÇÏÀÚ¸é, ÀÌ°ÍÀº ¹ÎÁÖÁÖÀǸ¦ TAº¸´Ù ¿ìÀ§¿¡ µÎ´Â °Í°ú °ü·ÃÀ» Áö´Ñ´Ù (Rorty, 1989).
 

Àü¹®°¡¿Í ÀϹÝÀÎ
 

¿ì¸®°¡ ´ëÁßÂü¿©ÀÇ Çʿ伺À» È®½ÅÇß´Ù°í ÇÒÁö¶óµµ Àû¾îµµ µÎ °¡ÁöÀÇ ÇØ°áÇØ¾ß ÇÒ ¹®Á¦°¡ ³²¾Æ ÀÖ´Ù. Çϳª´Â Àü¹®°¡¿Í ÀϹÝÀÎ(lay person) »çÀÌÀÇ °ü°è¿Í ¿¬°üµÈ °ÍÀÌ°í, ´Ù¸¥ Çϳª´Â TA ÀýÂ÷ÀÇ Á¶Á÷Àû ÇüÅÂ¿Í ¿¬°üµÈ °ÍÀÌ´Ù (Bidwell et al, 1987).

±â¼úÁ¤Ã¥ ¿µ¿ª ³»ºÎ¿¡´Â ÇϳªÀÇ Ã¼°èÀûÀÎ ´ë¸³(conflict)ÀÇ À庮ÀÌ °¡·Î³õ¿© ÀÖ´Ù. ÀÌ À庮Àº [°úÇбâ¼ú] Àü¹®°¡µé°ú Àü¹®Á÷¾÷Àû Á¤Ã¥°³¹ßÀÚµé(°ü·áµé°ú Á¤Ä¡°¡µé)À» ÇÑÆíÀ¸·Î, ±×¸®°í ÀϹÝÀÎ ´ëÁßÀ» ´Ù¸¥ ÇÑÆíÀ¸·Î ÇÏ¿© ÀÌ µÑÀ» ¼­·Î ºÐ¸®½ÃÅ°°í ÀÖ´Ù. »õ·Î¿î ±â¼úÀÇ µµÀÔ¿¡¼­ ÀϾ´Â ¸ðµç ´ë¸³Àº µ¿ÀÏÇÑ ±¸Á¶¸¦ °¡Áø´Ù: »ê¾÷ ¹× Àü¹®°¡µé°ú Á¦ÈÞÇÑ ÇàÁ¤°¡µéÀº ÇÁ·ÎÁ§Æ®¸¦ ÁöÁöÇÏ°í, ÀϹÝÀÎ ´ëÁßÀº ´ë¾ÈÀû Àü¹®°¡¿Í ÇÔ²² ¹Ù·Î ±× °áÁ¤À» ºñÆÇÇÏ°í ¹Ý´ëÇÔÀ¸·Î½á ÀÌ¿¡ ´ë¸³ÇÑ´Ù.

°æÇèÀûÀÎ ¿¬±¸¿¡ ÀÇÇϸé, ±â¼úÀÌ °¡Á®¿Ã ¼ö ÀÖ´Â À§Çè°ú ¿µÇâ¿¡ ´ëÇØ Àü¹®°¡µéÀÌ ÀÎÁöÇÏ°í Æò°¡ÇÏ´Â °Í°ú ÀϹݴëÁßÀÌ ÀÎÁöÇÏ°í Æò°¡ÇÏ´Â °Í »çÀÌ¿¡´Â ¿¹¸®ÇÑ Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ´Ù (Covello, 1983). ¶ÇÇÑ ´Ù¸¥ ¿¬±¸°á°ú´Â, Àü¹®Á÷¾÷Àû Á¤Ã¥¼ö¸³ÀÚµéÀÌ ¹ÎÁÖÀûÀÎ ÇØ°áÃ¥º¸´Ù´Â ±â¼ú°ü·áÀûÀÎ ÇØ°áÃ¥À» ¼±È£ÇÏ´Â °æÇâÀÌ ÀÖÀ½À» º¸¿©ÁÖ°í ÀÖ´Ù (Fiorino, 1989).

¿©±â¼­ '±â¼ú°ü·áÀû ÇØ°áÃ¥'À̶õ, È¿À²ÀûÀÎ °áÁ¤À» Ãß±¸ÇÏ°í ¹®Á¦ÀÇ Æò°¡¸¦ °æÁ¦ÀûÀÎ ºñ¿ë-¼öÀÍ(cost-benefit)ÀÇ Â÷¿øÀ¸·Î ȯ¿ø½ÃÅ°´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ÀÌ¿Í´Â ´ëÁ¶ÀûÀ¸·Î, ¹ÎÁÖÀûÀÎ ÇØ°áÃ¥Àº »óÀÌÇÑ °¡Ä¡µé°ú ´ë¾ÈµéÀ» ´õ ¸¹ÀÌ °í·Á¿¡ ³ÖÀ¸·Á°í ½ÃµµÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. Á¤Ã¥°áÁ¤ °úÁ¤À» °³¹æÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ÁÖÀå¿¡ ´ëÇÑ ±â¼ú°ü·áÀû ¹Ý¹ÚÀº, º¹ÀâÇÏ°í Á¦¾îÇϱ⠾î·Á¿î °áÁ¤¿¡ À־´Â Àü¹®°¡µé°ú °ø¹«¿øµé(officialdom), Á¤Ä¡°¡µé - ¾Æ¸¶µµ »çȸÀÇ ´ëÇ¥ÀûÀÎ ÀÌÇØÁý´Üµé¿¡ ÀÇÇØ ÁöÁö¹ÞÀ» - ÀÇ ¼öÁß¿¡ Á¤Ã¥°áÁ¤ÀÇ ¿ÏÀüÇÑ ±Ç·ÂÀ» µÎ´Â °ÍÀÌ ´õ ³´´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀϹÝÀÎ ´ëÁßÀº ±Þ°ÝÈ÷ º¯È­ÇÏ´Â ¹®Á¦µé¿¡ ´ëÇØ Á¦´ë·Î Åä·ÐÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¤º¸¿Í Áö½ÄÀ» °á¿©ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¿¤¸®Æ®µéÀº Á»´õ È¿À²ÀûÀÌ°í ÇÕ¸®ÀûÀ¸·Î ±â¼úÀû ¹®Á¦µéÀ» ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

ÀÌ·¯ÇÑ ±â¼ú°ü·áÀû °üÁ¡¿¡ ´ëÇؼ­ ´ÙÀ½ÀÇ ¼¼ °¡Áö ±Ù°Å¿¡ ÀÇ°ÅÇØ ¹Ý¹ÚÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù:

½ÇÁúÀû ±Ù°Å(substantial argument)  Áö±Ý±îÁöÀÇ ¿¬±¸°á°ú¿Í ¿ì¸®ÀÇ °æÇèÀÌ ¾Ë·ÁÁÖ´Â ¹Ù¿¡ µû¸£¸é, Àü¹®°¡µé°ú Àü¹®Á÷¾÷ÀεéÀº À§ÇèÀÇ Æò°¡¿¡ ÀÖ¾î ÀϹÝÀε麸´Ù ´õ ÇÕ¸®ÀûÀ¸·Î ÇൿÇÏ´Â °ÍÀÌ °áÄÚ ¾Æ´Ï´Ù. ¹®Á¦Á¡À̳ª ¿µÇâ, ÀáÀçµÈ À§ÇèÀ» ÀÎÁöÇÏ´Â »ç¶÷µéÀº, ÆíÇâµÈ »çȸȭ ¶§¹®¿¡ À̸¦ ÀÎÁöÇÏÁö ¸øÇϰųª °ú¼ÒÆò°¡ÇÏ´Â °æÇâÀÌ ÀÖ´Â Àü¹®°¡µéÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¿ÀÈ÷·Á ºñÀü¹®°¡µéÀÌ´Ù. ±â¼ú¿¡ ÀÇÇؼ­ À¯¹ßµÇ´Â À§Çè¿¡ ´ëÇÑ ÀϹÝÀÎ ´ëÁßÀÇ Áø¼úÀº Àü¹®°¡µéÀÇ ÆǴܺ¸´Ù »çȸÀûÀÌ°í Á¤Ä¡ÀûÀÎ °¡Ä¡¿¡ ´ëÇØ ´õ ¹Î°¨ÇÏ´Ù. ¹Ì·¡¿¡ ´ëÇÑ ¿¹Ãø¿¡¼­ ÀϹÝÀεé°ú Àü¹®°¡µéÀº ¿À·ù¿¡ ´ëÇØ ¶È°°ÀÌ Ã¥ÀÓÀÌ ÀÖ´Ù (Douglas and Wildavsky, 1982).

¹Ù²ã¸»ÇØ, »õ·Î¿î ±â¼ú¿¡ ´ëÇÑ Æò°¡ÀÇ ¿µ¿ª¿¡¼­ Àü¹®°¡µé°ú ÀϹÝÀÎµé »çÀÌÀÇ À¯ÀÏÇÑ Â÷ÀÌ´Â ÇÕ¸®Àû/ºñÇÕ¸®Àû »çÀÌÀÇ ±¸º°¿¡ Àִٱ⺸´Ù´Â, ´ëÁßÀû Åä·ÐÀ» ÅëÇؼ­¸¸ ÇØ°áµÉ ¼ö ÀÖ´Â »óÀÌÇÑ °¡Ä¡µé°£ÀÇ Ãæµ¹¿¡ ÀÖ´Ù. ½Ã½ºÅÛ ºÐ¼®ÀÇ ´ë°¡ÀÎ ¿þ½ºÆ® óġ¸Ç(West Churchman)ÀÇ ¸»À» ¶°¿Ã·Á º»´Ù¸é, "¿¬±¸Àڴ Ưº°ÇÑ Á¾·ùÀÇ »ç¶÷ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ¸ðµç »ç¶÷µéÀÌ Æ¯º°ÇÑ Á¾·ùÀÇ ¿¬±¸ÀÚÀÎ °ÍÀÌ´Ù".

±Ô¹üÀû ±Ù°Å(normative argument)   Àü¹®°¡µéÀº °¡Ä¡ÀÇ ¹®Á¦¸¦ ¾ï´©¸£´Â °æÇâÀÌ ÀÖ´Ù. ±â¼úÀº ȯ°æÀ» ºñ°¡¿ªÀûÀ¸·Î ¹Ù²Ü »Ó¸¸ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »çȸÀÇ °¡Ä¡Ã¼°è¿¡ À־µµ º¯È­¸¦ ÃÊ·¡ÇÑ´Ù. ±â¼úÀº ´Ü¼øÈ÷ ÀÚ¿¬À» ÅëÁ¦ÇÏ´Â µµ±¸°¡ ¾Æ´Ï¸ç, µ¿½Ã¿¡ »îÀÇ µ¶Æ¯ÇÑ ÇüŸ¦ Æ÷ÇÔÇÏ´Â »çȸÀû ±¸¼º¹°À̱⵵ ÇÏ´Ù. ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î´Â, ´ÜÁö ½Ã¹Î ÀڽŸ¸ÀÌ ±×°¡ ¾î¶»°Ô »ì±â¸¦ ¿øÇÏ´ÂÁö, ¶Ç ¾î¶² °¡Ä¡¸¦ ¼ö¿ëÇÏ°íÀÚ ÇÏ´ÂÁöÀÇ ¹®Á¦¸¦ °áÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù (Campbell, 1985).

µµ±¸Àû ±Ù°Å(instrumental argument)  ±â¼úÀû »ç¾È¿¡ ´ëÁßÀÌ Âü¿©ÇÏ´Â °ÍÀº ±â°üµé¿¡ ´ëÇÑ ´ëÁßÀÇ ½Å·Ú¸¦ °­È­ÇÏ´Â µ¥ ±â¿©ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. °Å´ë±Ô¸ðÀÇ ±â¼úÀ» µÑ·¯½Î°í °ú°Å¿¡ ¹ú¾îÁ³´ø ´ë¸³Àº ÀϹݴëÁß »çÀÌ¿¡¼­ Àü¹®°¡µé°ú °ü·áµé, Á¤Ä¡°¡µéÀÌ ½Å·Ú¿Í Á¤´ç¼ºÀ» ÀÒ´Â °á°ú¸¦ ÃÊ·¡Çß´Ù. ÀϹݴëÁß°ú ¿µÇâ¹Þ´Â Áý´Üµé, ±×¸®°í ±× ¿Ü ´Ù¸¥ À̵éÀÌ ´õ ±¤¹üÇÏ°Ô Âü¿©ÇÔÀ¸·Î½á ´Ù¾çÇÑ °¡Ä¡µéÀ» ´õ ¸¹ÀÌ °í·ÁÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ¾Æ¸¶µµ ±â¼úÀû À§Çè¿¡ ´ëÇÑ µÎ·Á¿ò ¿ª½Ã ÁÙ¿©ÁÙ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù (Wynne, 1988).

Àü¹®°¡¿Í ÀϹÝÀÎ »çÀÌÀÇ ´ë¸³À» ÁÙÀ̱â À§Çؼ­´Â, ´ëÁßµéÀ» Á¤Ã¥°áÁ¤ °úÁ¤ ¼ÓÀ¸·Î ´õ¿í °­·ÂÇÏ°Ô ÅëÇÕÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. Âü¿©Àû TA´Â ÀÌ°ÍÀ» ÇâÇÑ ÀϺ¸ÀüÁøÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù.

¿©±â¼­ Âü¿©Àû TA°¡ ±× ½ÇÇà¿¡ À־ ¾î¶»°Ô Á¶Á÷µÇ¾î¾ß Çϴ°¡¸¦ ¼³¸íÇÏ´Â °ÍÀº ÀûÀýÇÏÁö ¾ÊÀ» °Í °°´Ù. ÀϹݴëÁßÀ» TA °úÁ¤¿¡ ²ø¾îµéÀ̱â À§ÇÑ Á¦µµÀû ÇüÅ¿¡ ´ëÇÑ Á¦¾ÈÀº, TA¿¡ ´ëÇÑ ºÐµ¥½ºÅ¸±× 2Â÷ ¿©·ÐÁ¶»çÀ§¿øȸ(Bundestag's Second Enquete Commision on TA)°¡ Á¦ÃâÇÑ ÃÖÁ¾º¸°í¼­¿¡ µ¶Àϳì»ö´ç(die Grunen)ÀÌ ³»³õÀº ¼Ò¼öÀÇ°ß(dissenting opinion)À¸·Î Æ÷ÇԵǾî ÀÖ´Ù. ¶ÇÇÑ ºÏ(ÝÁ)¶óÀÎ º£½ºÆ®Æȸ®¾Æ Á¤ºÎ(North-Rhine Westfalia's Government)°¡ ÃßÁøÇÏ´Â "Àΰ£°ú ±â¼ú(Mankind and Technology)" ÇÁ·Î±×·¥¿¡µµ ´ëÁßÂü¿©ÀÇ ÀýÂ÷°¡ Àִµ¥, ÀÌ ÇÁ·Î±×·¥Àº ±â¼úÁ¤Ã¥ °áÁ¤¿¡ ½ÇÁúÀûÀÎ ´ëÁßÂü¿©°¡ °¡´ÉÇϵµ·Ï ±¸»óµÈ °ÍÀÌ´Ù. (von Aleman and Schatz, 1986).
 

Âü¿©Àû TAÀÇ Àü¸Á
 

¿©±â¼­ ³ª´Â ´ÜÁö Âü¿©Àû TA¸¦ ¾î¶»°Ô ¼öÇàÇÒ °ÍÀΰ¡¿¡ ´ëÇØ ¹æÇâÀ» Á¦½ÃÇÏ´Â ¸î¸î ¿øÄ¢µéÀ» Á¤½ÄÈ­ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» »ÓÀÌ´Ù.

¡ã Á¤Ã¥°áÁ¤¿¡ ÁøÁ¤ÇÑ ÀϹÝÀεé(genuine lay persons)À» Âü¿©½ÃÅ°´Â ½Ãµµ°¡ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù. ¿ì¸®ÀÇ Á¤Ä¡ üÁ¦°¡ ´ëÀÇÁ¦ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ¿¡ ±â¹ÝÇÑ °ÍÀ̱⠶§¹®¿¡, ¿ì¸®´Â Á÷Á¢ÀûÀÎ Âü¿©¿¡ ÀÇÇؼ­ ±×°ÍÀ» º¸¿ÏÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.

¡ã °ø¹«¿øµé(officialdom)°ú ½Ã¹Îµé »çÀÌ¿¡ ¹ÐÁ¢ÇÑ ÇüÅÂÀÇ Çù·ÂÀÌ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Çù·ÂÀº ´ëÁßÀÌ [µ¶ÀÚÀûÀÎ] °áÁ¤±ÇÀ» Áö´Ï°í Àְųª, Á¤ºÎ°ü·áµé°ú Çùµ¿Çؼ­ Á¤Ä¡¸¦ °øµ¿°áÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±ÇÀ§¸¦ °¡Áö°í ÀÖÀ» ¶§¿¡ »ý±ä´Ù. ÀÌ·± ¹æÇâÀ¸·ÎÀÇ Ã¹ °ÉÀ½Àº ¼Ò±Ô¸ð °èȹ´ÜÀ§(planning cell)ÀÇ ÇüŸ¦ ÃëÇÏ´Â °ÍÀε¥, ±× ¼Ó¿¡¼­ ½Ã¹ÎµéÀº Àü¹®°¡ º¸°í¼­ÀÇ µµ¿òÀ» ¹Þ¾Æ Á¤Ã¥°áÁ¤À» ÀÚ±ØÇϸç, Á¦¾È¼­ ÃʾÈ(draft proposal)À» ÀÛ¼ºÇؼ­ Á¤ºÎ¿¡ ¿µÇâ·ÂÀ» Çà»çÇÏ·Á ½ÃµµÇÑ´Ù (Dienel, 1990).

¡ã Á¤ºÎ¿Í Á¤Ã¥°áÁ¤°¡µéÀº ´ë¸³ÀÇ °á°ú·Î ´Ù¸¥ °¡Ä¡Ã¼°èµéÀ» ¹Þ¾ÆµéÀ̵µ·Ï °­¿ä¹Þ±â ÀÌÀü¿¡ Á÷Á¢´ë¸é¿¡ ÀÇÇÑ ÀÇ»ç¼ÒÅë(face-to-face communication)À» Ãß±¸ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. Á¤Ä¡Àû ´ëÈ­¸¦ ÅëÇؼ­ ¿ì¸®´Â ´ë¾ÈÀûÀÎ ¹Ì·¡¸¦ ¸¸µé¾î³¾ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, °øµ¿ÀÇ ¸ñÀûÀ» ¸¸µé¾î ³¾ ¼ö ÀÖ°í, °øµ¿Ã¼ÀÇ ¾Õ³¯¿¡ ´ëÇØ »óÈ£°æÀïÇÏ´Â Àü¸ÁµéÀ» ±¸¼ºÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

¡ã ´ëÁß°ú Á¤ºÎ, ±×¸®°í Àü¹®°¡µé »çÀÌ¿¡¼­ ÀϹÝÀûÀ¸·Î ±ÕÇüÀÌ Ã¢ÃâµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ÆòÇü»óÅ´ Á¤º¸ÀÇ Á¦°ø, °áÁ¤¿¡ ´ëÇÑ ¿µÇâ·Â, ±×¸®°í ÀÌÇØ°ü°è¸¦ °üö½Ãų ¼ö ÀÖ´Â °¡´É¼ºÀÇ Ãø¸é¿¡¼­ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù.

Âü¿©ÀÇ ¿ø¸®¿¡ µû¸¥ TA¸¦ ½ÇÇàÇÔ¿¡ ÀÖ¾î, ÀÌ´Â ´ëÁßµéÀÌ ÀïÁ¡ÀÇ Á¤ÀÇ, Á¶»çµÇ¾î¾ß ÇÒ ¿µÇâ°ú °¡´ÉÇÑ ´ë¾Èµé¿¡ ´ëÇÑ °áÁ¤, ±×¸®°í °¢°¢¿¡ ´ëÀÀÇÏ´Â °¡Ä¡µé°ú ÇØ°á Àü·«ÀÇ Çü¼º¿¡ ¸ðµÎ Âü¿©Çؾ߸¸ ÇÑ´Ù´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼­ TA´Â µÎ °¡Áö ±â´ÉÀ» °¡Áø´Ù: ¨ç ±â¼úÀû °úÁ¤ÀÌ °¡Á®¿Ã °¡´ÉÇÑ ¿µÇâµé¿¡ ´ëÇÑ Á¤º¸¸¦ Á¶Á÷ÇÏ´Â ±â´É, ¨è ±â¼ú¹ßÀü¿¡ ´ëÇÑ »çȸÀû ³íÀǸ¦ Àå·ÁÇÏ°í, À̸¦ Á»´õ ÇÕ¸®ÀûÀÎ °ÍÀ¸·Î ¸¸µå´Â ±â´É.

ÀÌ°ÍÀ» ¼öÇàÇÏ´Â µ¥¿¡ ¾î·Á¿òÀÌ ÀÖÀ» °ÍÀÌ°í, Á¾Á¾ ÁÂÀýÀ» ¸Àº¼ ¼öµµ ÀÖ´Ù´Â Á¡Àº ±»ÀÌ ¸»ÇÒ ÇÊ¿äµµ ¾øÀ» °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯³ª (Àå±âÀûÀ¸·Î Á¤Ä¡ÀûÀÎ °üÁ¡¿¡¼­ º»´Ù¸é) ´ëÁßÂü¿©¸¦ ¼ö¹ÝÇÑ TAÀÇ ¾î·Á¿òÀº ´ëÁßÂü¿©°¡ ¾ø¾î¼­ °ÞÀ» ¾î·Á¿ò¿¡ ºñÇÒ ¼ö°¡ ¾øÀ» °ÍÀÌ´Ù.
 
 
 
 

Âü°í¹®Çå
 

U von Aleman and H Schatz (1986), Mensch und Technik. Grundlagen und Perspektiven elner sozialvertraglichen Technikgestaltung.

G Bechmann, F Gloede and H Paschen (1988), "Fruhwarnung vor technikbedingten Gefahren?", in W Bungard and H Lenk (editors), Technikbewertung. Philosophische und psychologische Perspektiven (Frankfurt) pages 283-307.

G Bechmann and B Wingert (1981), "Technology Assessment als Rationalisierung technologiepolitischer Entscheidungen", in J Matthes (editor), Lebenswelt und soziale Probleme. Verhandlungen des 20. Deutschen Soziologentages (Frankfurt/Main/New York) pages 314-325.

R Bidwell, F Evers, P de Jongh and L Susskind (1987), "Public perceptions and scientific uncertainty: the management of risky decisions", Environmental Impact Assessment Review, 7, pages 5-22.

B L Campbell (1985), "Uncertainty as symbolic action in disputes among experts", Social Studies of Science, 15, pages 429-452.

V T Covello (1983), "The perception of technological risks: a literature review", Technological Forecasting and Social Change, 23, pages 285-297.

E Q Daddario (1967), Statement, Subcommittee on Science, Research and Development of the Committee on Science and Astronautics, US House of Representatives, 91st Congress, First Session, Washington.

W Dienel (1990), "Die Planungszelle", Opladen, 5, Auflage.

M Douglas and A Wildavsky (1982), "How can we know the risk we face? Why risk selection is a social process", Risk Analysis, 2, pages 49-51.

J Fessenden-Raden et al (1987), "Providing risk information in communities: factors influencing what is heard and accepted", Science Technology and Human values, 25, pages 94-101.

D J Fiorino (1989), "Technical and democratic values in risk analysis", Risk Analysis, 9, pages 226-299.

D J Fiorino (1990), "Citizen participation and environmental risk. A survey of institutional mechanisms", Science, Technology & Human Values, 15, pages 226-243.

H Jungermann (1986), "Die offentliche Diskussion technologischer Mega-Themen. Eine Herausforderung fur Experten und Burger", in Jungermann et al (editors), Die Analyse der Sozialvertraglichkeit fur Technologiepolitik (Munchen) pages 92-101.

N Luhmann (1990), Die Wissenschaft der Gesellschaft (Frankfurt-am-Main).

F Naschold (1987), Technologiekontrolle durch Technikfolgenabschatzung. Entwicklungen, Kontroversen, Perspektiven der Technologieabschatzung und bewertung (K?ln).

H Paschen and Th Petermann (1992), "Technikfolgen-Abschatzung¡ªEin strategisches Rahmenkonzept fur die Analyse ung Bewertung von Technkien", in Th Petermann (editor), Technikfolgen-Abschatzung als Technikforschung und Politikberatung (Frankfurt-am-Main/New York) pages 19-42.

Th Petermann (editor) (1992), Technikfolgen-Abschatzung als Technikforschung und Politikberatung (Frankfurt-am-Main/ New York).

Radkau (1983), Aufstieg und Krise det deutschen Atomwirtschaft 1945-75 (Reinbek bei Hamburg).

J Radkau (1988), "Hiroshima und Asilomar. Inszenierung des Diskurses uber die Gentechnik vor dem Hintergrund der Kernenergie-Kontroverse", Geschichte und Gesellschaft, pages 329-363.

A Rip (1987), "Gesellschaftliche Prozesse in der Technikbewertung", in G Getzinger/B Papousek (editor), Soziale Technik¡ªAntworten auf die Technikkritik (Wien) pages 157-176.

A Rossnagel (1989), "Soziale Technikfolgenabschatzung und demokratische Technikgestaltung", in J Schwammborn and H Tannen (editors), Auf dem Weg in die Welt, in der wir leben mochten (Koln) pages 149-155.

R Rorty (1989), Kontingenz, Ironie und Solidaritat (Frankfurt-am-Main).

A M Weinberg (1972), "Science and trans-science", in Minerva X, pages 209-222.

A M Weinberg (1977), "The limits of science and trans-science", in Interdisciplinary Science Reviews, 2, pages 337-342.

E M Wenz (editor) (1983), Wissenschftsgerichtshofe (Frankfurt/New York).

B Wynne (1988), "Unruly technology: practical roles, impractical discourses and public understanding", Social Studies of Science, 18, pages 147-167.