과학의제-행동강령
1999년 7월 1일, 세계과학회의에서 채택
 

서문

1. 지식을 위한 과학; 진보를 위한 지식

1.1 기초연구의 역할
1.2 공공부문과 민간부문
1.3 과학정보와 과학지식의 공유

2. 평화와 발전을 위한 과학

2.1 기본적인 인간의 필요를 위한 과학
2.2 과학, 환경 그리고 지속가능한 발전
2.3 과학과 기술
2.4 과학 교육
2.5 평화와 갈등 해결을 위한 과학
2.6 과학과 정책

3. 사회 속의 과학과 사회를 위한 과학

3.1 사회적 요구와 인간의 존엄성
3.2 윤리적 쟁점들
3.3 과학에 대한 참여의 확대
3.4 근대과학 및 다른 지식체계들

후속조치

서  문
 

1. 유엔교육과학문화기구(UNESCO)와 국제과학연맹위원회(ICSU)가 주최하여 헝가리 부다페스트에서 1999년 6월 26일부터 7월 1일까지 "21세기를 위한 과학: 새로운 다짐"을 주제로 열린 세계과학회의에 참가한 우리들은 다음을 천명한다:

2. 국제 평화와 인류의 공동 복지라는 목적들을 진척시키는 것은 우리 사회의 가장 높고 고귀한 목표들 중 하나이다. 반 세기 전에 유네스코와 ICSU를 창립했던 것은 전세계 사람들간의 과학·교육·문화적 관계를 통해 이러한 목적들을 진척시키려는 국제적 결정의 상징이었다.

3. 앞서의 목적들은 50년 전에 그랬던 것과 마찬가지로 현재에도 여전히 유효하다. 그러나 지난 반 세기에 걸쳐 그 목적들을 성취할 수 있는 수단들이 과학기술적 진보를 통해 엄청나게 향상된 한편으로, 그 목적들을 위협하고 손상시킬 수 있는 수단들 역시 증가하였다. 아울러 지난 반 세기 동안, 정치적, 경제적, 사회적, 문화적, 환경적 맥락 역시 심대하게 변화하였으며, 과학(물리학·지구과학·생물학 등의 자연과학, 생물의학과 공학, 사회과학과 인문학)의 역할은 이러한 변화한 맥락 속에서 총괄적으로 정의되고 추구될 필요가 있다: 이는 새로운 헌신을 위한 기반이 될 것이다.
 

「과학과 과학지식의 이용에 관한 선언」을 채택하고 「과학의제-행동강령 서언」으로부터 영감을 얻어,
 

4. 우리는 현재 형태의 「과학의제-행동강령」이 「선언」에서 천명된 목표들을 성취하기 위한 행동의 지침이자 도구라는 점에 만장일치로 동의한다.

5. 우리는 아래에서 정식화될 행동지침들이 과학 연구가 직면한 문제와 도전, 기회들을 다룰 수 있는 틀 구조를 제공함과 동시에, 과학적 노력에 종사하는 모든 행위자들간에 이미 존재하거나 새로 생겨날 협력관계들(일국 내의 관계와 국제적 관계 모두를 포함하는)을 촉진하는 틀 구조를 제공할 것이라고 생각한다. 그러한 연구 노력들과 협력관계들은 지속적인 평화, 형평성, 지속가능한 발전을 추구함으로써, 인류의 필요와 열망, 가치들에 부합해야 하며 자연과 미래 세대들을 존중해야 한다.
 

1. 지식을 위한 과학; 진보를 위한 지식
 

6. 우리는 지식의 진보에 헌신한다. 우리는 이 지식이 인류 전체에 봉사하고 현 세대와 미래 세대들을 위해 더 나은 삶의 질을 산출하기를 바란다.
 

1.1 기초연구의 역할
 

7. 각각의 국가들은 특정한 관심영역에서 연구와 훈련을 위한 시설을 제공할 수 있는 높은 수준의 과학 기관들을 갖추는 것을 목표로 해야 한다. 국가들이 그러한 기관을 만들지 못하는 경우에는, 필요한 원조가 국제 사회에 의해 협력관계와 공동작업을 통해서 주어져야 한다.

8. 과학 연구의 수행은 국가적·국제적 차원에서의 적절한 법적 틀 구조에 의해 지원되어야 한다. 견해의 자유와 지적재산권의 보호는 이런 측면에서 특히 중요하다.

9. 연구 집단과 연구 기관, 그리고 이와 연관이 있는 비정부조직들은 다음을 목표로 하여 지역적, 국제적 협력을 강화해야 한다: 과학적 훈련의 촉진; 값비싼 시설들의 공유; 과학 정보의 확산 촉진; 과학지식과 데이터의 교환(특히 선진국과 개발도상국간에); 그리고 전지구적 관심의 대상이 되고 있는 문제에 대한 공동 대처.

10. 대학은 모든 과학 분야들에 있어 자신들의 프로그램이 교육 및 연구와 이들간의 시너지 효과 양자 모두에 초점을 맞출 수 있도록 해야 하며, 연구를 과학 교육의 일부로 도입하도록 보장해야 한다. 의사소통의 기교(skills)를 습득하는 것과 사회과학을 접해 보는 것 역시 과학자들을 교육하는 과정의 일부로 포함되어야 한다.

11. 점증하는 전지구화와 국제적 네트워킹이라는 새로운 맥락 속에서, 대학은 새로운 기회뿐만 아니라 도전들에 직면하고 있다. 예를 들어, 대학은 혁신체제에서 점차로 중요한 역할을 수행하고 있다. 대학은 고도로 숙련된 노동력을 교육하고 학생들에게 전지구적 쟁점들을 다루는 데 있어 필요한 능력을 함양시킬 책임이 있다. 대학은 또한 융통성을 지녀야 하며 자신들이 보유하고 있는 지식을 정기적으로 갱신해야 한다. 선진국과 개발도상국의 대학들은 예컨대 자매결연(twinning arrangement)를 통해 그들간의 상호협력을 강화해야 한다. 여기서 유네스코는 정보 센터이자 촉진자로서 역할을 할 수 있다.

12. 지원제공 국가들과 유엔 체계 하의 기구들은 그들이 개발도상국에서의 연구에 대해 제공하는 지원의 질과 효율성을 증가시키기 위해 협력을 촉진하도록 촉구받고 있다. 그들의 공동 노력은 국가적 우선순위와 과학정책을 고려하여 국가 연구 체제를 강화하는 데 집중되어야 한다.

13. 국가 차원의 학회나 국제 학회와 같은 과학자들의 전문조직과 과학 노동조합, 그리고 학문 사회(learned society)는 연구의 촉진에 있어 수행해야 할 중요한 역할을 맡고 있다. 이들의 이런 역할은 널리 인지되어야 하며 이에 따르는 대중적 지지를 받아야 한다. 그러한 조직들은 전세계적인 관심사가 된 문제들에 대해 국제적 협력을 촉진하도록 고무되어야 한다. 그 조직들은 또한 과학자들이 자신의 견해를 표현할 자유를 옹호하도록 고무되어야 한다.
 

1.2 공공부문과 민간부문
 

14. 모든 관련된 부문과 이해당사자들을 포괄하는 참여의 기제를 통해 각국 정부들은 국가 전체의 필요를 파악해야 하며, 그 목적을 위한 안정적인 재원을 확보함으로써 다양한 분야들에서의 진보를 성취하는 데 필요한 공공 연구를 지원하는 것을 우선해야 한다. 각국의 의회들은 이에 따르는 조치들과 예산 지출을 승인해야 한다.

15. 각국의 정부들과 민간 부문은 과학 연구의 지원을 위한 다양한 기제들 사이에서 적절하게 균형을 이루어야 하며, 적절한 규제와 인센티브 계획을 통해 새로운 지원 가능성이 탐색되고 촉진되어야 한다. 여기에는 융통성있는 계획에 근거한 공공-민간 부문간 협력관계가 수반되어야 하며, 산출된 지식에 대한 접근가능성을 정부가 보장하는 조치가 있어야 한다.

16. 과학기술에 대한 자금지원의 제공자와 수혜자 사이에 긴밀한 대화가 있어야 한다. 대학, 연구기관, 그리고 산업측은 더욱 긴밀한 협력을 발전시켜야 한다; 과학기술 프로젝트에 대한 재정적 지원은 지식을 진보시키고 과학에 기반한 산업을 강화하는 수단으로서 촉진되어야 한다.
 

1.3 과학정보와 과학지식의 공유
 

17. 과학자, 연구기관, 학문적 과학자 사회, 그리고 다른 연관된 비정부조직들은 지식과 전문성(expertise)의 교환을 포함한 국제적 협력을 증가시키는 데 헌신해야 한다. 과학 정보의 원천들에 대한 접근을 촉진하기 위해 개발도상국의 과학자들과 연구기관들이 주도하는 기획은 특히 고무되고 지원되어야 한다. 선진국과 개발도상국의 여성과학자들과 다른 불리한 조건에 처한 집단들을 과학 네트워크 속으로 완전히 통합시키려는 기획이 실행되어야 한다. 이런 맥락에서, 공공자금을 지원한 연구의 결과물이 [누구에 의해서나] 접근가능하도록 보장하는 노력이 이루어져야 한다.

18. 필요한 전문성을 보유하고 있는 국가들은 지식의 공유와 이전을 촉진해야 한다. 이는 특히 전세계에 있는 과학자들의 훈련을 위해 마련된 특수한 프로그램을 지원함으로써 이루어져야 한다.

19. 개발도상국에서 수행된 과학 연구 결과의 출판이나 광범한 확산이 촉진되어 전세계 과학자 공동체의 필요에 보다 잘 부응할 수 있어야 한다. 이는 선진국의 지원 하에 훈련, 정보 교환, 그리고 도서목록 서비스와 정보 시스템의 개발을 통해 이루어져야 한다.

20. 연구기관과 교육기관들은 새로운 정보 및 커뮤니케이션 기술을 고려에 넣어 그것의 영향을 평가하고 이용을 촉진해야 한다. 전자출판을 개발하고 가상공간에서의 연구·교육 환경이나 디지털 도서관을 조성하는 것 등을 예로 들 수 있다. 과학 커리큘럼은 이러한 새로운 기술들이 과학적 작업에 미친 영향을 고려하여 수정되어야 한다. 인터넷으로 가능한(Internet-enabled) 과학 및 직업 교육과 교수에 관한 국제적 프로그램을 통상적인 교육 시스템과 함께 설립하는 것은 교육 하부구조의 한계를 넘어서서 원격지까지 높은 질의 과학 교육을 제공하기 위해 고려되어야 한다.

21. 연구자 공동체는 출판, 도서관 및 정보기술 쪽의 공동체와 정기적인 토론을 가져서 과학 문헌의 신뢰성(authenticity)과 완전성(integrity)이 전자 정보 시스템의 발전 과정 속에서 상실되지 않도록 해야만 한다. 과학지식의 확산과 공유는 연구 과정의 핵심적인 일부이므로, 각국 정부들과 지원기구들은 관련된 하부구조와 여타의 비용들이 연구 예산에 적절히 포함될 수 있도록 보증해야 한다. 적절한 법적 틀 구조 역시 필요하다.
 

2. 평화와 발전을 위한 과학
 

22. 오늘날, 자연과학과 사회과학은 이전의 그 어느 때보다도 발전에 필수불가결한 요소가 되고 있다. 과학자들간의 전세계적 협력은 전지구적 안보 및 다른 국가, 사회, 문화들간의 평화적인 상호작용의 발전에 소중하고 건설적인 기여가 된다.
 

2.1 기본적인 인간의 필요를 위한 과학
 

23. 국민들의 기본적인 필요를 충족시키는 것을 명확하게 목표로 내세운 연구는 모든 국가들의 발전 의제에서 영원히 빠지지 않는 중요한 일부분이 되어야 한다. 연구의 우선순위를 결정함에 있어, 개발도상국들과 [선진국으로 향하는] 과도기적 상황에 있는 국가들은 자신들의 필요, 그리고 과학적 역량과 정보의 측면에서 자신들이 지닌 취약점들뿐만 아니라 국소적 지식, 노하우, 그리고 인적 자원과 자연자원의 측면에서 자신들이 지닌 강점까지도 고려해야만 한다.

24. 국가가 국민들의 기본적인 필요를 충족시킬 수 있는 역량을 갖추기 위해서는 과학기술 교육이 전략적인 필요조건이 된다. 이러한 교육의 일부로, 학생들은 과학기술 지식과 기능(skills)을 이용하여 특정한 문제를 해결하고 사회의 필요를 충족시키는 방법을 배워야 한다.

25. 산업화된 국가들은 개발도상국 국민들이 직면한 기본적인 문제들에 대응하는, 공동으로 결정된 과학기술 프로젝트를 통해 개발도상국들과 협력해야 한다. 발전 프로젝트를 보다 더 잘 계획하고 실행하기 위해서는 주의깊은 영향 연구들이 수행되어야 한다. 그러한 프로젝트에 관여하는 사람들은 자신들의 활동과 연관된 훈련을 받아야만 한다.

26. 모든 국가들은 과학지식을 공유해야 하며 전세계적으로 나타나고 있는, [적절한 조치를 취한다면] 피할 수도 있는 건강의 악화를 감소시키기 위해 협력해야 한다. 각각의 국가들은 자기 자신의 상황에 가장 적합한 건강 개선의 우선순위를 평가하여 파악해 내어야 한다. 공동체간에 존재하는 건강의 편차를 줄이는 것을 목표로 하는 국가적, 지역적 차원의 연구 프로그램들이 도입되어야 한다. 이 프로그램들에는 예컨대, 훌륭한 역학(疫學) 데이터와 여타의 통계적 데이터를 수집하고, 그에 따라 가장 좋은 실천방안을 그것을 이용할 수 있는 이들에게 알려주는 것 등이 포함된다.

27. 과학에 자금을 지원하고 과학기술 자원들과 서로 다른 국가들의 노력들을 [공유할 수 있도록] 비축해 두는 혁신적이고 비용효율적인 기제들이 지역적, 국제적 차원의 관련된 기관들에 의해 실행될 수 있도록 검토되어야 한다. 선진국과 개발도상국간, 그리고 개발도상국과 개발도상국간에 인적 자원의 상호교류를 촉진하는 네트워크들이 창설되어야 한다. 이러한 네트워크들은 과학자들이 자신들의 전문성을 이용해 자기 자신의 국가에 기여하는 것을 촉진하도록 만들어져야 한다.

28. 지원제공 국가들, 비정부조직들, 정부간 조직들, 그리고 유엔 산하의 기구들은 「과학의제」에서 제시된 긴급한 발전의 문제를 다룸에 있어 과학을 포함하는 자신들의 프로그램을 높은 질적 수준으로 유지하면서 동시에 강화시켜야 한다.
 

2.2 과학, 환경 그리고 지속가능한 발전
 

29. 국가적, 지역적, 전지구적 차원의 환경 연구 프로그램들은 각국 정부들, 연관된 유엔 기구들, 과학자 공동체, 그리고 민간 및 공공연구 지원기관들에 의해 적절하게 강화되거나 새로 만들어져야 한다. 이러한 연구 프로그램들에는 [연구]역량 강화를 위한 프로그램들이 포함되어야 한다. 특별한 주의를 요하는 영역들로는 담수 문제와 물의 순환, 기후 변동과 변화, 해양, 해안 지역, 극지대, 생물다양성, 사막화, 삼림 파괴, 생지화학적 순환과 자연재해 등이 있다. 현재 국제적으로 진행중인 전지구적 환경 연구 프로그램들이 추구하는 목표는 의제 21(Agenda 21)의 틀 구조와 전지구적 차원에서 개최된 회의들의 활동 계획 하에서 정력적으로 추구되어야 한다. 이웃 국가들끼리의 협력이나 유사한 생태적 조건에 처한 국가들간의 협력은 공동으로 직면한 환경 문제에 대한 해결책으로서 지원되어야 한다.

30. 지구 시스템의 모든 요소들은 장기적인 기반에서 체계적으로 모니터링해야 한다; 이를 위해서는 전지구적 환경 관측 시스템을 한층 더 발전시켜야 하며, 이는 각국 정부들과 민간 부문의 강화된 지원을 필요로 한다. 모니터링 프로그램의 효율성은 모니터링 데이터가 광범하게 이용가능한지에 결정적으로 의존한다.

31. 자연과학과 사회과학간의 학제적 연구는 전지구적 환경 변화가 인간에게 미치는 영향(건강에 대한 영향을 포함해서)을 다루기 위해, 그리고 자연 시스템에 의해 조건지어지는 지속가능성에 대한 이해를 향상시키기 위해 관련된 모든 주요한 행위자들(민간 부문을 포함해서)에 의해 정력적으로 강화되어야 한다. 지속가능한 소비의 개념에 대한 깊은 이해를 위해서도 자연과학과 사회과학, 정치학, 경제학, 인구통계학 사이의 상호작용이 필요하다.

32. 근대적 과학지식과 전통적 지식은 생물다양성의 보존, 자연자원의 관리, 자연재해의 이해와 그 영향의 완화 등의 영역들에서와 같이 문화, 환경, 발전 사이의 연결고리를 다루는 학제적 프로젝트 속으로 한데 가까이 모여야 한다. 이러한 프로젝트들에는 지역공동체들과 다른 관련된 행위자들이 포함되어야 한다. 개별 과학자들과 과학자 공동체는 이러한 쟁점들에 대한 과학적 설명과, 그 문제를 다룸에 있어 과학이 핵심적인 역할을 할 수 있는 방법을 대중적 언어로 전달할 책임을 갖는다.

33. 각국 정부들은 대학 및 고등교육 기관들과 협력하고 연관된 유엔 조직들의 조력을 얻어, 환경관련 과학 분야들에서의 인적 자원 개발을 위한 교육, 훈련 및 시설을 확장하고 향상시키는 한편으로, 전통적·국소적 지식 역시 이용해야 한다. 이런 점에서 개발도상국에게는 국제적 공동체와의 협력을 동반한 특별한 노력이 요구된다.

34. 모든 국가들은 취약부분 및 위험성 평가에서의 역량 강화, 단기적 자연재해와 장기적 환경변화 위험에 대한 조기경보, 그것이 미칠 영향에 대한 대비책, 적응력 및 완화 능력의 향상, 그리고 재해 관리의 국가 발전 계획 속으로의 통합을 강조해야 한다. 그러나 장기적인 동향에 대해 고유하게 내재된 불확실성이 존재하는 복잡한 세계 속에서 우리가 살아가고 있다는 사실을 잊지 않는 것이 중요하다. 정책결정자들은 이 점을 고려하여 새로운 예측 및 모니터링 전략의 개발을 촉진해야 한다. 예방의 원칙(precautionary principle)은 불가피한 과학적 불확실성을 다룸에 있어 중요한 지도 원칙이다. 이는 특히 잠재적으로 비가역적이거나 파멸적인 영향을 가져올 수 있는 상황에서 그러하다.

35. 깨끗하고 지속가능한 기술, 자원재활용, 재생에너지원, 그리고 에너지의 효율적인 이용에 관한 과학기술 연구는 국가적, 국제적 차원에서 공공, 민간 부문 모두에 의해 강력하게 지원되어야 한다. 유네스코와 유엔산업개발기구(UNIDO)를 포함한 유능한 국제 조직들은 지속가능한 기술들에 관해 자유롭게 접근가능한 가상 도서관의 설립을 추진하여야 한다.
 

2.3 과학과 기술
 

36. 국가 기관들과 민간 부문은 혁신을 장려하고 과학으로부터의 보상(returns)을 가속화시키며 모든 참여자들에게 이익을 창출하기 위해, 연구소, 중간규모 기업, 소규모 기업, 그리고 초(超)소규모 기업들을 포함하는 대학-산업간 협력관계를 지원해야 한다.

37. 과학과 기술에 관련된 커리큘럼은 문제 해결에 대한 과학적 접근을 장려해야 한다. 대학-산업간 협력을 촉진하여 공학 교육과 그 이후에 계속되는 직업 교육에 조력을 제공하고, 산업의 요구에 대학이 부응하는 정도와 산업으로부터 교육 부문으로 흘러들어가는 지원을 강화하도록 해야 한다.

38. 국가들은 자신들의 필요와 자신들이 보유한 자원들에 가장 적합한 방식으로, 혁신을 촉진하는 최선의 실행들을 도입해야 한다. 혁신은 이제 더 이상 과학에서의 단일한 진보로부터 도출되는 선형적인 과정이 아니다; 혁신은 협력관계, 많은 지식 영역들 사이의 연결, 그리고 많은 행위자들 사이의 지속적인 피드백을 포함하는 시스템적 접근을 필요로 한다. 가능한 기획들에는 협동적 연구 센터와 연구 네트워크, 기술 "보육장소(incubator)"와 연구공원, 그리고 중소기업들을 위한 기술이전 및 자문 담당기관들이 포함될 것이다. 과학과 기술간의 연결 문제를 다루기 위해 국가혁신체제를 촉진하는 기획들을 포함해, 특정한 정책도구들이 전지구적인 경제·사회적 변화를 고려하여 개발되어야 한다. 과학 정책은 지식을 사회적·생산적인 활동들에 결합시키는 것을 촉진해야 한다. 개발도상국들에 해당하는 문제들로부터 출발하는 기술의 내생적 창출이라는 쟁점은 시급하게 다루어져야 한다. 이는 이들 개발도상국들이 기술의 창출자가 되기 위해 이용가능한 자원들을 보유해야 함을 의미한다.

39. 산업적, 경제적, 사회적 발전을 촉진하기 위한 기술이전의 가속화는 연구 네트워크와 기업간 협력관계를 통해서뿐만 아니라 대학과 기업간, 그리고 서로 다른 국가간에 전문가들의 이동을 통해서 지원되어야 한다.

40. 각국 정부들과 고등교육 기관들은 공학 교육, 기술 교육 및 직업 교육에 대해 더 많은 강조를 해야 하며, 이는 평생학습의 형태로 이루어지는 교육 및 국제 협력의 수단들을 통한 교육에 있어서도 마찬가지이다. 기업가들의 요구에 부응하는 동시에 젊은 세대들을 끌어들이는 새로운 커리큘럼의 윤곽이 정해져야 한다. 훈련된 인력들이 개발도상국에서 선진국 쪽으로 옮아가는 비대칭적 현상이 미치는 부정적 영향을 줄이기 위해서, 유네스코는 전세계 과학기술 인력들이 보다 대칭적이고 친밀한 상호작용을 할 수 있도록, 그리고 개발도상국에 세계적인 수준의 교육 및 연구 하부구조를 설립할 수 있도록 촉매 역할을 할 수 있다.
 

2.4 과학 교육
 

41. 각국 정부들은 모든 수준에서 이루어지는 과학 교육을 향상시키는 데 가장 높은 우선순위를 부여해야 한다. 이 과정에서 성적 편견과 불리한 조건에 처한 집단들에 대한 편견의 영향을 제거하고, 과학에 대한 대중의 인지도를 제고하고, 과학의 대중화를 촉진하는 데 특별한 주의를 기울여야 한다. 변화에 직면한 교사와 교육자들의 전문적인 역량 개발을 촉진하기 위한 조치들이 취해져야 하고, 적절한 훈련을 받은 과학 교사와 교육자들의 부족 문제 ― 특히 개발도상국에서 나타나는 ― 에 대처하기 위한 특별한 노력이 기울여져야 한다.

42. 모든 수준에서 활동하는 과학 교사들과 비공식적 과학 교육에 종사하는 인력들에게는, 그들이 교육에서의 직무를 가능한 한 가장 훌륭하게 수행할 수 있도록 그들이 가진 지식을 지속적으로 갱신할 수 있는 기회가 주어져야 한다.

43. 새로운 커리큘럼과 교수 방법론 및 교육 수단들은 성별적·문화적 다양성을 고려하여, 사회에서의 변화하는 교육의 필요에 부응하도록 국가 교육 시스템에 의해 개발되어야 한다. 과학기술 교육에서의 연구는 유네스코를 비롯한 여타의 연관된 국제 조직들과 협력하여 전세계에 이 주제에 특화된 센터를 세우고 서로 네트워킹함으로써 국가적, 국제적으로 촉진될 필요가 있다.

44. 교육 기관들은 교육과 연구에 관한 의사결정에 있어 학생들의 기여를 장려해야 한다.

45. 각국 정부들은 특히 선진국과 개발도상국간, 개발도상국과 개발도상국간의 협력에 초점을 맞추어 지역적, 국제적인 고등교육 프로그램들과 대학원급 기관들의 네트워킹에 대한 지원을 증가시켜야 한다. 이는 모든 나라들 ― 특히 소규모 국가들이나 최빈국들 ― 이 자신들이 지닌 과학기술적 자원의 기반을 강화하는 것을 돕는 중요한 수단이 되기 ?문이다.

46. 비정부조직들은 과학 교수 및 교육에서의 경험을 공유하는 과정에서 중요한 역할을 수행해야 한다.

47. 교육 기관들은 과학이 아닌 다른 분야를 전공하는 학생들에게 기초적인 과학 교육을 제공해야 한다. 또한 교육 기관들은 과학 영역에서의 평생 학습을 위한 기회들을 제공해야 한다.

48. 각국 정부들, 국제 조직들 및 관련된 전문 학회들은 과학 저널리스트, 정보 전달자(communicator), 그리고 과학에 대한 대중의 인지도 제고에 종사하는 모든 이들을 훈련시키는 프로그램들을 강화하거나 새로 개발해야 한다. 지역공동체들의 발전에 기여하는 적정 기술과 과학적 투입물을 쉽게 이해할 수 있는 형태로 제공하기 위해서, 과학적 교양과 과학 문화가 모든 이들에게 접근가능하도록 촉진하는 국제적 프로그램이 고려되어야 한다.

49. 국가 기구와 지원 기관들은 대중에게 과학을 교육하는 중요한 요소로서 과학박물관이나 과학센터의 역할을 촉진해야 한다. 개발도상국에서는 [이용가능한] 자원이 제한되어 있음을 감안하여, 원거리 교육이 기존의 공식적·비공식적 교육을 보완하는 수단으로 광범하게 사용되어야 한다.
 

2.5 평화와 갈등 해결을 위한 과학
 

50. 평화와 공존의 기본 원칙은 모든 수준의 교육에서 그것을 구성하는 일부가 되어야 한다. 과학 분야를 전공하는 학생들에게는 과학지식과 기능을 평화와 안전을 위협하는 행위들에 응용하지 말아야 하는 특별한 책임을 그들이 지니고 있음을 일깨워 주어야 한다.

51. 정부와 민간지원 기구들은 평화 및 과학기술의 평화적 응용의 영역에서 학제적 연구를 수행하는 연구 기관들을 강화하거나 새로 발전시켜야 한다. 각각의 국가들은 국가적 차원에서, 혹은 국제적 차원의 활동에 관여함으로써 이 작업에 반드시 참여해야 한다. 전쟁의 원인과 결과, 갈등의 방지와 해결에 관한 연구에 대해 공공 및 민간 지원이 증가되어야 한다.

52. 각국 정부들과 민간 부문은 잠재적 갈등의 근원이 될 수 있는 쟁점들, 예컨대 에너지 이용, 자원 확보를 위한 경쟁, 대기·토양·수질의 오염 등을 직접적으로 다루는 과학기술 부문들에 투자해야 한다.

53. 군사 부문과 민간 부문 ― 과학자와 엔지니어들을 포함하여 ― 은 그동안 쌓여 비축된 무기와 지뢰에 의해 야기되는 문제들에 대한 해결책을 모색함에 있어 서로 협력해야 한다.

54. 군사적 지출을 줄이고 군사적 응용 쪽으로 방향지워진 과학을 다른 방향으로 바꿔놓기 위해 각국 정부들의 대표, 시민사회 대표, 그리고 과학자 대표간의 대화가 촉진되어야 한다.
 

2.6 과학과 정책
 

55. 인적 자원 기반의 강화, 과학 기관의 설립, 과학 교육의 향상과 개선, 국가적 문화 속으로의 과학 통합, 하부 구조의 개발, 그리고 기술 및 혁신 역량의 촉진 등을 보장하기 위해서, 과학기술에 대한 일관되고 장기적인 지원을 포함하는 국가 정책이 채택되어야 한다.

56. 사회적 적합성, 평화, 문화적 다양성, 성별 차이 등을 명시적으로 고려하는 과학기술 정책이 시행되어야 한다. 과학 정책에서의 선택의 가능성에 관한 민주적 토론을 촉진하기 위해 적절한 참여 기제가 만들어져야 한다. 여성들은 이러한 정책들의 계획 과정에 적극적으로 참여해야 한다.

57. 모든 국가들은 건전하고 공평한 사회-경제적 발전에 이르는 장·단기적 전략들을 분명하게 하기 위해, 사회의 모든 연관된 영역들에서 내놓은 의견 ― 젊은 세대들의 의견을 포함하여 ― 을 고려에 넣어, 과학기술 정책에 관한 분석과 연구를 체계적으로 수행해야 한다. 기술이 사회 시스템과 문화에 미친 영향에 관해 균형잡힌 전세계의 의견을 제공하기 위해서는 이번 유네스코 세계 과학 보고서(UNESCO World Science Report)와 나란히 출간된 세계 기술 보고서(World Technology Report)를 고려해야 한다.

58. 각국 정부들은 과학기술 정책 및 과학의 사회적 측면에 관한 대학원 프로그램들을 지원해야 한다. 정보통신 기술이나 생물다양성 및 생명공학과 같은 전략적 분야들에서 국제적 연구개발의 방향을 인도하는 법적·윤리적 쟁점들과 규제조치들에 관한 훈련이 관련된 과학자들과 전문가들을 위해 개발되어야 한다. 과학 분야의 경영자들이나 정책결정자들은 과학기술 영역에서 현대 사회의 변화하는 필요에 대처하기 위해 정기적으로 훈련과 갱신의 기회를 가져야만 한다.

59. 각국 정부들은 효율적인 과학기술 정책의 수립을 위해 과학 교육과 연구개발 활동에 관한 신뢰할 만한 데이터 ― 성별 차이나 불리한 조건에 처한 집단들을 유의미한 변수로 채용한 ― 를 제공할 수 있는 국가적 통계 서비스를 더욱 발전시키거나 새로 설립해야 한다. 개발도상국들은 이 점에서 유네스코와 다른 국제 조직들의 기술적 전문성을 이용하는 등 국제적 공동체의 조력을 제공받을 수 있어야 한다.

60. 개발도상국과 과도기적 상황에 있는 국가의 정부들은 과학, 교육, 기술 관련 직업들의 지위를 향상시키는 동시에, 노동 조건을 개선하고 훈련된 과학자들을 국내에 머무르게 할 수 있는 역량을 증가시키고 과학기술 영역에서의 새로운 직업을 장려하기 위해 결연한 노력을 기울여야 한다. 또한 이러한 국가들로부터 선진국으로 이주해 간 과학자, 엔지니어 및 기술자들과의 협력을 위한 프로그램들을 새로 설립하거나 촉진해야 한다.

61. 각국 정부들은 경제적, 기술적 변화의 과정을 다루는 정책 수립에서 과학적 전문성을 보다 체계적으로 이용하기 위한 노력을 기울여야 한다. 과학자들의 기여는 기술혁신을 지원하는 프로그램, 혹은 산업발전이나 재구조화(restructuring)를 목표로 하는 조치들을 지원하는 프로그램에서 필수적인 일부분이 되어야 한다.

62. 과학적 조언은 복잡한 세계에서 충분한 지식에 근거한 정책 결정을 내리기 위해 점차로 필수적인 요소가 되고 있다. 따라서 과학자들과 과학자 단체들은 자신들의 지식이 닿는 데까지 독립적인 조언을 제공하는 것을 스스로의 중요한 책임으로 간주해야 한다.

63. 모든 수준의 정부들은 충분히 넓은 범위에 걸친 최상의 전문가들의 견해에 근거하여 과학자 공동체로부터 얻어낼 수 있는 최대한의 조언을 적시에 확보하기 위한 기제들을 만들고 이를 정기적으로 점검해야 한다. 이러한 기제들은 개방적이고 객관적이며 투명해야만 한다. 정부는 전체 대중이 접할 수 있는 매체를 통해 과학적 조언의 내용을 공표해야 한다.

64. 각국 정부들은 유엔 체계 산하의 기구들 및 국제적 과학 조직들과 협력하여 국제적인 과학 자문 과정을 강화해야 한다. 이는 지역적, 전지구적 수준에서의 정부간 정책 합의 도출과 지역적·국제적 협약의 이행에 필요한 기여가 될 것이다.

65. 모든 국가들은 지적재산권을 보호해야 하며 데이터와 정보에 대한 접근이 과학의 진보에 필수적인 것임을 인지해야 한다. 국제적 차원의 적절한 법적 틀 구조를 발전시킴에 있어서 세계지적재산권기구(WIPO)는 연관된 국제 조직들과 협력하여 지식 독점의 문제를 지속적으로 제기해야 하며, 세계무역기구(WTO)는 무역관련지적재산권협정(TRIPs Agreement)의 내용을 새로이 협상하는 기간 동안 과학자 공동체의 완전한 참여 하에 개발도상국에서의 과학 발전을 재정적으로 지원하는 것을 목표로 하는 정책 도구들을 이 협정 속에 포함시켜야 한다. 이런 과정에서, ICSU가 주관하는 국제적 프로그램들과 유네스코가 주관하는 다섯 개의 정부간 과학 프로그램들은 무엇보다도 데이터 수집과 처리의 호환가능성을 향상시키고 과학지식에 대한 접근을 용이하게 함으로써 촉매 역할을 수행해야 한다.
 

3. 사회 속의 과학과 사회를 위한 과학
 

66. 과학 연구의 실행과 과학지식의 이용은 항상 인류의 복지를 목표로 해야 하고, 인간의 존엄성과 기본권을 존중해야 하며, 미래 세대들에 대해 우리 모두가 공유하고 있는 책임을 완전히 고려해야 한다.
 

3.1 사회적 요구와 인간의 존엄성
 

67. 각국 정부들, 국제 조직들 및 연구기관들은 각국의 우선순위에 따라, 특히 긴급한 인간적 혹은 사회적 문제들을 파악하고, 이해하고, 해결하는 것을 목표로 하는 학제적 연구를 촉진해야 한다.

68. 모든 국가들은 과학기술을 한편으로 하고 서로 다른 사회들 및 그 사회의 조직들을 다른 한편으로 하는 양자간의 관계[즉, 과학기술과 사회간의 관계]를 특징짓는 긴장들을 보다 잘 이해하고 다루기 위한 사회과학 연구를 촉진하고 지원해야 한다. 기술의 이전시에는 기술을 받아들이는 나라의 국민들과 사회에 그 기술이 어떤 영향을 끼칠 수 있는지에 대한 분석이 수반되어야 한다.

69. 교육 기관들의 구조와 거기서 활용되는 커리큘럼의 구성은 사회에서 대두하는 필요들에 적응할 수 있도록 개방적이고 유연해야 한다. 젊은 과학자들에게는 사회적 쟁점들에 대한 지식 및 이해와 함께 자신들의 특수한 전문분야 바깥으로 나갈 수 있는 역량이 부여되어야 한다.

70. 대학에서 과학을 전공하는 학생들을 위한 커리큘럼에는 그들의 연구를 사회적 필요 및 실제 상황과 연관시킬 수 있는 실습 작업(field work)이 포함되어야 한다.
 

3.2 윤리적 쟁점들
 

71. 과학 윤리와 과학의 책임은 모든 과학자들의 교육과 훈련 과정에 필수적인 일부분이 되어야 한다. 학생들에게 그들이 과학자로서 살아가면서 맞닥뜨릴지도 모르는 윤리적 딜레마에 대해 숙고하고 주의를 기울이며 이를 인식하도록 긍정적인 태도를 불어넣어 주는 것은 중요한 일이다. 젊은 과학자들은 기본적인 윤리적 원칙과 과학의 책임을 존중하며 이에 충실하도록 적절히 장려되어야 한다. 유네스코 산하의 과학지식과 기술의 윤리에 관한 세계위원회(COMEST)는 ICSU 산하의 과학의 책임과 윤리에 관한 상임위원회(Standing Committee on Responsibility and Ethics of Science, SCRES)와 함께 이 쟁점에 관해 후속조치를 취할 특별한 책임을 갖는다.

72. 연구 기관들은 과학적 작업의 윤리적 측면들에 대한 연구를 촉진해야 한다. 과학적 작업의 윤리적 함의와 그것에 대한 규제수단들을 분석하고 모니터하기 위해 특별한 학제적 연구 프로그램이 요구된다.

73. 국제적 과학자 공동체는 다른 행위자들과 협력하여 환경 윤리와 환경관련 행위규범을 촉진하는 논쟁 ― 대중적 차원의 논쟁을 포함하여 ― 을 장려해야 한다.

74. 과학 기관들은 윤리 규범들에 따라야 하며, 과학자들이 윤리적 쟁점들에 대해 의견을 표출하고 과학기술 진보의 오용 혹은 남용을 공개적으로 비판할 수 있는 자유를 존중해야 한다.

75. 각국 정부들과 비정부조직들, 특히 과학자 조직이나 학술 조직들은 과학적 작업의 윤리적 함의들에 대한 논쟁들 ― 대중적 차원의 논쟁을 포함하여 ― 을 조직해야 한다. 과학자들과 과학자 조직 및 학술 조직들은 관련된 규제 기구와 정책결정 기구들에 적절한 수의 대표를 파견할 수 있어야 한다. 이러한 활동들은 과학자들의 일이자 책임의 일부로서 제도적으로 촉진되고 인식되어야 한다. 과학관련 학회들은 소속 회원들을 위한 윤리 규범을 제정해야 한다.

76. 각국 정부들은 과학지식과 그 응용들의 이용에서 생겨나는 윤리적 쟁점들을 다루는 적절한 기제들의 설립을 촉진해야 하며, 그러한 기제들이 아직 존재하지 않는 곳에서는 이를 새로 만들어야 한다. 비정부조직들과 과학 기관들은 자신들의 전문 분야에서 윤리위원회가 설립되도록 고무해야 한다.

77. 유네스코의 회원국들은 국제생명윤리위원회(International Bioethics Committee)와 과학지식과 기술의 윤리에 관한 세계위원회의 활동을 강화하고 여기에 적절한 수의 대표를 파견해야 한다.
 

3.3 과학에 대한 참여의 확대
 

78. 정부 기구들, 국제 조직들, 대학들, 그리고 연구 기관들은 연구 활동을 계획하고, 방향을 설정하고, 실제로 수행하고, 이후에 평가하는 전 과정에서 여성의 완전한 참여를 보장해야 한다. 여성들은 미래의 과학 연구의 방향 설정을 위한 의제를 형성하는 과정에 적극적으로 참여할 필요가 있다.

79. 불리한 조건에 처한 집단들이 정책 개발을 포함한 연구 활동의 모든 측면에 완전히 참여하는 것 역시 보장될 필요가 있다.

80. 모든 국가들은 성별을 유의미한 변수로 채용한 과학기술 관련 통계자료의 창출을 위해, 유네스코 및 다른 연관된 국제 조직들과 협력하여 국제적으로 표준화된 방식으로 신뢰할 만한 데이터를 수집하는 데 기여해야 한다.

81. 각국 정부들과 교육 기관들은 차별을 낳는 교육에서의 관행을 초기 학습 단계에서부터 파악하여 제거해야 한다. 이는 불리한 조건에 처한 집단들을 포함해서 사회의 모든 부문들로부터 나온 개인들이 과학에 성공적으로 참여하는 경우를 증가시킬 것이다.

82. 연구 활동에서 공공연하게 혹은 은밀하게 자행되는 차별적 관행들을 제거하기 위한 모든 노력이 기울여져야 한다. 젊은 과학자들이 과학에서의 경력에 쉽게 접근할 수 있도록 하는, 보다 유연하고 외부에 개방된 구조가 만들어져야 한다. 모든 과학기술 활동 ― 노동 조건을 포함하여 ― 에서 사회적 형평성을 달성하는 것을 목표로 하는 조치들이 계획되고, 실행되고, 모니터링되어야 한다.
 

3.4 근대과학 및 다른 지식체계들
 

83. 각국 정부들은 전통적 형태의 학습과 지식의 응용을 광범하게 이용하는 것을 허용하는 한편, 그것을 상업화했을 때 적절한 보상을 받을 수 있도록 보장하는 국가 정책을 수립하도록 요청받고 있다.

84. 전통적·국소적 지식체계에 관한 국가적, 국제적 차원의 활동에 지원을 강화하는 것이 고려되어야 한다.

85. 각각의 국가들은 전통적 지식체계 중에서 과학기술 시스템에 인지된 유용성을 갖는 요소들만을 추출하는 것에만 관심을 기울이지 말고, 전통적 지식체계 전체에 대한 더 나은 이해와 이용을 촉진해야 한다. 지식은 농촌 공동체들과 그 외부 사이에서 쌍방향으로 동시에 흐를 수 있어야 한다.

86. 정부 조직 및 비정부 조직들은 전통적 지식과 자신들의 생활 방식, 자신들의 언어, 자신들의 사회 조직, 자신들이 사는 환경을 유지하고 계승·발전시키는 사회들을 적극적으로 지원함으로써 전통적 지식체계를 지속시켜야 하며, 전통적 지식 중 많은 부분의 보유자로서 여성들이 행한 기여를 완전히 인식해야 한다.

87. 각국 정부들은 서로 다른 지식체계간의 관계를 탐구하고 서로에게 이익이 되는 상호결합을 장려하기 위해, 전통적 지식의 보유자들과 과학자들간의 협력을 지원해야 한다.
 

후속조치
 

88. 세계과학회의에 참가한 우리들은 「과학과 과학지식의 이용에 관한 선언」에서 천명된 목표들을 달성하기 위해 결연한 자세로 기꺼이 행동할 준비가 되어 있으며, 아래에서 제시된 후속조치를 위한 권고사항을 지지한다.

89. 세계과학회의의 모든 참가자들은 「과학의제」를 행동을 위한 강령으로 간주하며, 다른 협력자들 역시 이를 따르도록 고무한다. 그 과정에서 각국 정부들과 유엔 체계, 그리고 다른 모든 이해당사자들은 과학이나 그 응용들을 포함하는 구체적인 조치나 활동들을 계획하고 시행함에 있어 「과학의제」나 그 중 연관된 일부를 이용해야 한다. 이런 방식을 통해, 진정으로 다수 국가가 참여하고 중요한 여러 측면들을 지닌 행동 계획이 개발되고 실행될 것이다. 우리는 또한 젊은 과학자들이 이 「행동강령」의 후속조치에서 중요한 역할을 수행해야 한다고 확신한다.

90. 유네스코가 후원하여 열린 여성과 과학에 관한 여섯 개의 포럼에서 도출된 성과를 고려에 넣어, 세계과학회의는 각국 정부들, 교육 기관들, 과학자 공동체들, 비정부조직들, 그리고 시민사회가 쌍무 협약 및 국제 기구들의 조력을 얻어 과학기술의 모든 측면들에 대한 여성들(women and girls)의 완전한 참여를 보장하고 그 결과로 다음의 사항들을 성취하기 위해 특별한 노력을 기울여야 함을 강조한다:

■ 교육 시스템 내에서 여성들이 모든 수준의 과학 교육에 접근할 수 있도록 촉진하는 것;

■ 모든 연구 분야들에서 [여성들의] 채용, 유지, 승진을 위한 조건을 향상시키는 것;

■ 유네스코 및 유엔여성개발기금(UNIFEM)과 협력하여 과학기술 영역에서의 여성의 기여에 대한 인지도를 제고하는 국가적, 지역적, 전지구적 차원의 캠페인을 시작하는 것. 이는 과학자들, 정책결정자들, 그리고 전체 공동체 사이에 퍼져 있는 기존의 성별 전형을 넘어서기 위해서이다;

■ 성별을 유의미한 변수로 채용한 데이터의 수집과 분석에 근거해, 과학기술 영역에서의 여성의 역할을 확장하는 데 있어 존재하는 제한요인과 [여성의 역할 확장의 측면에서] 그동안 이루어진 진보를 기록하는 연구를 수행하는 것;

■ 각종 방안들이 제대로 이행되고 있는지를 모니터링하고, 그 중 가장 잘된 실천들과 [각종 방안들이 미친] 영향 분석 및 평가를 통해 배운 교훈을 기록하는 것;

■ 국가적, 지역적, 국제적 정책 및 의사결정 기구들과 포럼들에 적절한 수의 여성 대표가 포함되도록 보장하는 것;

■ 국제적인 여성 과학자들의 네트워크를 창설하는 것;

■ 과학기술 영역에서 여성의 기여에 대해 지속적으로 기록하는 것.

91. 불리한 조건에 처한 집단들이 과학기술 영역에 완전하게 참여하는 것을 보장하기 위해서도 역시 특별한 노력들이 기울여질 필요가 있다. 그 노력들에는 다음의 사항들이 포함된다:

■ 교육 시스템에 존재하는 장벽들을 제거하는 것;

■ 연구 시스템에 존재하는 장벽들을 제거하는 것;

■ 기존의 전형을 넘어서기 위해 과학기술 영역에서의 이러한 집단들의 기여에 대한 인지도를 제고하는 것;

■ 데이터의 수집에 근거하여 [이들 집단들의 역할을 확장하는 데 있어 존재하는] 제한요인들을 기록하는 연구를 수행하는 것; 각종 방안들이 제대로 이행되고 있는지 모니터링하고 가장 잘된 실천들을 기록하는 것;

■ 정책결정 기구들이나 포럼들에 적절한 수의 대표를 보낼 수 있도록 보장하는 것.

93. 유네스코와 ICSU는 「과학과 과학지식의 이용에 관한 선언」과 「과학의제-행동강령」을 유네스코 총회와 ICSU 총회에 각각 제출해야 한다. 이는 양대 기구 모두로 하여금 각각의 프로그램 속에서 후속 행동을 파악하여 그려볼 수 있도록 함과 동시에, 양대 기구에 강화된 지원을 제공하기 위한 것이다. 다른 협력조직들도 이와 마찬가지로 각 조직의 이사회에 두 문서를 제출해야 한다; 유엔 총회 역시 세계과학회의의 성과를 이용해야 한다.

94. 국제적 공동체는 이 「과학의제」를 이행하기 위해 개발도상국들이 기울이는 노력을 지원해야 한다.

95. 유네스코 사무총장과 ICSU 의장은 이번 세계과학회의의 성과가 가능한 한 널리 전파될 수 있도록 보장해야 한다. 여기에는 「과학선언」과 「과학의제-행동강령」을 모든 국가들, 연관된 국제적·지역적 조직들 및 다수의 국가들이 참여하는 기구들에 전달하는 것이 포함된다. 세게과학회의의 모든 참가자들은 이러한 전파에 기여하도록 고무되어야 한다.

96. 우리는 과학 영역에서의 모든 이해당사자들 사이의 협력관계를 증가시킬 것을 호소하며, 유네스코가 다른 협력자들과 함께 세계과학회의의 후속조치들에 대한 정기적인 점검을 준비하고 수행할 것을 제안한다. 특히 늦어도 2001년까지 유네스코와 ICSU는 공동으로 세계과학회의의 공과(功過), 후속조치의 실행, 그리고 추가적으로 취해져야 할 행동에 관한 분석 보고서를 각국 정부들과 국제적 협력자들에게 제출해야 할 것이다.